（五）打好防范化解重大風險攻堅戰。防范化解重大風險是一場輸不起的戰役。要站在事關經濟發展大局和人民群眾財產安全的高度，扎實做好重點領域風險防范和處置，守住不發生區域性系統性金融風險底線。

加強金融風險防控。落實地方政府責任，構建地方金融監管體系，實現所有金融活動監管全覆蓋、無例外。啟動風險監測預警平臺和監管信息平臺建設，強化風險監測預警和應急處置。防控處置不良貸款風險，高度重視地方法人金融機構的改革和風險防控。嚴把市場準入關，加強對各類交易場所和影子銀行、互聯網金融等薄弱環節的監管，有效處置個案風險。嚴厲打擊非法集資等違法違規金融活動，嚴防“非法集資下鄉”。管控高杠桿投機炒作，嚴防債券違約風險。引導各類金融機構服務實體經濟，建設廣覆蓋、可持續的普惠金融體系。

加強政府債務風險防控。統一歸口管理政府債務，統籌加強政府性債務管理。加強對隱性債務的統計和監測，摸清隱性債務底數。明晰債務主體，堅持“誰使用、誰償還”，“誰家的孩子誰抱走”。省政府不會為州市縣政府債務兜底、“埋單”。嚴格實行政府債務限額和預算管理，設置政府債務“天花板”，嚴格控制增量債務。加快市場化運作，盤活政府性債務投資，逐步消化存量債務。研究化解高校債務問題。嚴格限定政府舉債程序和資金用途，對違法違規舉債和擔保，實行終身問責、倒查責任。

加強國有企業債務風險防控。強化企業負債率考核，加大資本金約束，力爭每戶省屬企業負債率降至70%以下。嚴控融資平臺新增債務，規范省屬企業投資特別是對外投資行為。優化企業資產結構，推動有條件的企業實現整體上市或主營業務上市。加快剝離企業非主業資產和低效無效資產，加快市場化法治化債轉股、兼并重組等步伐，推動企業去杠杠取得扎實進展。

（六）打好污染防治攻堅戰。良好生態環境是最公平的公共產品、最普惠的民生福祉。要以更有力的舉措，控制污染源頭，狠抓末端排放治理，讓人民群眾切實感受到環境改善的成果。

加強生態保護修復。加快“森林云南”建設，著力培育生態保護修復專業化企業。啟動大規模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理，完成營造林800萬畝，退耕還林和陡坡地生態治理300萬畝，力爭森林覆蓋率提高到60%以上。深入推進西雙版納州、玉龍縣國家主體功能區試點示范和普洱市國家綠色經濟試驗示范區建設。加強重點流域生態系統修復和環境綜合治理，積極參與長江綠色生態廊道建設。

加強環境保護治理。開展生態保護紅線落地試點，加強生物多樣性、自然保護區、重要濕地和生態脆弱區域生態保護，全面開展第二次全國污染源普查。制定污染防治攻堅戰實施方案，推進大氣、水、土壤綜合治理。開啟新一輪大氣污染治理行動，確保全省環境空氣質量優良指數穩中有升。深入實施“水十條”，認真落實河長制、湖長制，堅定不移推進洱海搶救性保護行動，強化滇池、撫仙湖等九大高原湖泊生態系統保護與治理，多抓大保護、不搞大開發，確保地表水優良水體比例達到70%以上。全面實施“土十條”，確保重金屬、固體廢棄物、危險化學品等行業土壤污染治理修復得到明顯好轉，化肥、農藥減量使用。

加強城鄉環境整治。深入實施城鄉“四治三改一拆一增”和農村“七改三清”環境綜合整治，著力提升人居環境。深入開展“廁所革命”，縣級城市建成區公廁數量提高到每平方公里5座以上，大力開展農村戶用衛生廁所改造。加強城市黑臭水體治理，加大城鄉生活垃圾、污水處理設施建設力度。積極推進以昆明為重點的城市生活垃圾分類處理。

加強環境監管。堅持綠色發展，對不符合環評要求的項目一律實行“一票否決”。加強環境保護督察發現問題的整改。啟動生態環境損害賠償制度改革，依法征收環境保護稅。加快建立省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，全面推進領導干部自然資源資產離任審計，加大環保執法力度，嚴懲破壞生態環境行為。積極推進環境公益訴訟。