二、今后五年發展的目標任務

黨的十九大全面開啟了中國特色社會主義新時代。習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的領袖，浙江人民對習近平總書記的感情發自內心、特別深厚。習近平新時代中國特色社會主義思想是引領中華民族實現偉大復興的光輝旗幟和偉大真理。浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地，做好今后五年工作，最根本最重要的一條就是，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持一張藍圖繪到底，奮力續寫“八八戰略”新篇章。

根據黨的十九大精神、省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會精神，今后五年發展的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，大力弘揚紅船精神，堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子闊步前進，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展，堅持供給側結構性改革主線，突出改革強省、創新強省、開放強省、人才強省工作導向，統籌推進富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設，高水平全面建成小康社會、高水平全面建設社會主義現代化，為我國決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往作出新的更大貢獻。

奮斗目標是：確保到2020年高水平全面建成小康社會。在此基礎上繼續砥礪前行，高水平推進社會主義現代化建設，力爭到2022年，全省生產總值超過7萬億元，人均生產總值達到12萬元；居民、企業、財政三大收入持續較快增長，城鎮居民人均可支配收入超過7萬元，農村居民人均可支配收入超過3.5萬元，在“強起來”的歷史進程中繼續走在前列、體現浙江擔當。

實現上述目標，必須把握好以下三個方面：

聚焦聚力高質量。高質量是“兩個高水平”的本質要求。進入高質量發展的新階段，必須全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持質量第一、效益優先，持續深化供給側結構性改革，大力推動質量變革、效率變革、動力變革，著力建設以新經濟為引領的現代化經濟體系，加快形成優質高效多樣化的供給體系，推進經濟轉型升級、提質增效、持續健康發展。

聚焦聚力競爭力。競爭力是“四個強省”的著力點。進入決勝高水平全面建成小康社會的攻堅期，必須牢牢把握“八八戰略”蘊含的優勢論，按照發揮比較優勢、培育競爭優勢的大邏輯，以改革創新強化制度供給，以科技創新強化第一動力，以優質服務打造最佳營商環境，以全面開放拓展發展空間，不斷提升浙江經濟創新力和國際競爭力，加快形成引領未來發展的新優勢。

聚焦聚力現代化。現代化是“六個浙江”的目標導向，是人民過上美好生活的必由之路。進入“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，必須著眼建成社會主義現代化強國的“兩步走”戰略安排，緊緊抓住大有可為的歷史性機遇，堅定不移踐行“八八戰略”，圍繞“兩個高水平”建設，統籌推進大灣區大花園大通道大都市區建設，全面實施富民強省十大行動計劃，著力解決好發展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，共建共享“詩畫浙江、美好家園”，使“兩個高水平”建設得到人民認可、經得起歷史檢驗。

（一）深入推進“最多跑一次”改革，增創市場有效政府有為企業有利的體制機制新優勢

“最多跑一次”改革是全面深化改革的總抓手，必須貫穿到政府運行各環節，滲透到經濟體制改革各領域，延伸到社會治理各方面，加快實現治理體系和治理能力現代化。全面實施深化“最多跑一次”推動重點領域改革的意見，全面打破信息孤島、實現數據共享，加快推進“一窗受理”“一證通辦”，將“最多跑一次”改革進行到底。以“最多跑一次”改革撬動經濟體制改革。深化國有企業改革，推動國有經濟優化整合，促進國有資本做強做優做大。大力弘揚新時代浙商精神和浙江工匠精神，切實保護企業家財產權益、創新權益和自主經營權，充分激發民營經濟活力，推動民營經濟跨越發展。深化要素市場化配置改革，創新土地、能源、環境容量、水資源等要素配置機制，全面推廣企業對標競價的“標準地”制度，促進生產要素向優質高效領域流動。全面推進企業、個人、政府部門、事業單位、中介組織信用體系建設，加快打造信用浙江。

（二）大力發展以數字經濟為核心的新經濟，加快構建現代化經濟體系

堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，全面實施加快培育發展新動能行動計劃、傳統產業改造提升行動計劃，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，形成實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。把創新作為引領發展的第一動力，充分發揮人才的關鍵作用、之江實驗室的引領作用、杭州城西科創大走廊的平臺作用、高等院校的支撐作用。聚焦數字技術、生物技術等前沿科技實施一批省重大科技創新項目，大力發展互聯網、物聯網、大數據、人工智能等新技術新產業和一批重量級未來產業，做大做強數字經濟。深入實施“中國制造2025浙江行動”，全面實施標準化戰略，統籌推進標準強省、質量強省、品牌強省建設，以工業互聯網、企業上云、智能化改造推動傳統產業轉型升級。制定實施3000個“浙江制造”標準，新增10萬臺工業機器人，建成300個產業創新服務綜合體，建設一批“無人工廠”和“無人車間”，培育一批千億級企業，推動八大萬億產業、軍民融合產業、傳統產業高質量發展，加快打造一批世界級先進制造業集群。高水平建設100個特色小鎮，打造全面踐行新發展理念的高端平臺。全面推進市場主體轉型升級，深入實施企業上市和并購重組“鳳凰行動”計劃、“品字標”企業培育計劃、高新技術和科技型中小微企業倍增計劃，力爭到2022年全省境內外上市公司達到1000家、“品字標”企業達到2000家、高新技術企業達到2萬家、科技型中小微企業達到6萬家。

（三）加快建設大灣區大花園大通道大都市區，打造現代化先行區

全面實施大灣區大花園大通道大都市區建設行動計劃。大灣區是現代化浙江的空間特征。要突出接軌上海，聚焦杭州寧波一體化發展，深化改革開放、強化科技創新，著力構建現代交通體系、現代產業體系、現代城鎮體系，加強區域協同、山海協作，做強做大杭州灣，加快建設象山灣、三門灣、臺州灣、樂清灣，沿杭衢高鐵、衢麗溫鐵路有序拓展，努力建設全面對接“一帶一路”、具有全國乃至國際影響力的大灣區。大花園是現代化浙江的普遍形態。要按照全域景區化的目標要求，加快建設美麗鄉村、美麗田園、美麗河湖、美麗海島、美麗城市、國家公園，力爭到2022年全省有萬個行政村、千個小城鎮、百個縣城和城區成為A級景區。大通道是現代化浙江的發展軸線。要按照主體功能突出、區域協調聯動的要求，加快建設杭嘉滬創新大通道、義甬舟開放大通道、浙東南海洋經濟大通道、浙西南生態旅游大通道，基本建成省域1小時交通圈、市域1小時交通圈、都市區1小時交通圈。大都市區是現代化浙江的發展極。要進一步集聚高端要素、發展高端產業，強化創新功能，提升國際化水平，加快建設都市區軌道交通體系，抓好嘉善縣域科學發展示范點建設，力爭到2022年四大都市區經濟總量全省占比達到70%以上，促進縣域經濟轉型升級，形成中心城市與周邊縣市一體化發展格局。

（四）大力實施鄉村振興戰略，高水平推進農業農村現代化

堅持農業農村優先發展，全面實施鄉村振興戰略行動計劃，全面落實產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力推進“五萬工程”，建立健全以工補農、以城帶鄉、城鄉融合的體制機制，爭創鄉村振興示范區。以農業供給側結構性改革為主線，突出質量興農、綠色興農，壓實糧食安全市縣長責任制，高標準推進農業“兩區”建設，切實增強糧食生產能力和優質農產品生產能力。統籌推進土地承包經營權流轉和土地綜合整治，積極推廣“家庭農場+合作社”模式，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。積極推進農業科技創新，扎實做好土壤污染防治、化肥農藥減量等工作，大力發展綠色種植、綠色養殖，增加綠色農產品供給。大力發展特色農業、品牌農業、互聯網+農業，加快農業全產業鏈建設，打造一批農產品區域公共品牌和鄉村旅游公共品牌，促進農村一二三產業融合發展。統籌推進農村建設，全面消除集體經濟薄弱村，有效保護和傳承優秀傳統鄉土文化，完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，高水平建設美麗鄉村。堅持把富民惠民放在首位，鼓勵農民轉移就業，支持農民自主創業，啟動低收入群眾增收攻堅戰，切實加強農村公共服務，促進農民收入持續較快增長。推進承包地、宅基地三權分置改革，進一步深化“三權到人（戶）、權跟人（戶）走”改革，切實保障農民合法權益、增加財產性收入，讓農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的美麗家園。