（五）高標準推進生態文明建設，打造人與自然和諧共生的美麗浙江

把生態文明作為千年大計，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面實施生態文明示范創建行動計劃，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。堅持標準引領、制度先行，制定實施浙江污水處理廠清潔排放標準、工業廢氣清潔排放標準、城鄉垃圾分類處理標準，高標準推進“五水共治”和廢氣、垃圾處理，著力解決工業臭味擾民問題。力爭到2020年，設區市PM2.5平均濃度下降到每立方米35微克，徹底消除劣Ⅴ類水體，Ⅴ類水質斷面大幅減少。深入推進“三改一拆”，鞏固“無違建縣（市、區）”創建工作成果，全面完成城中村改造和農村危房治理，進一步提升城鄉建設水平。統籌抓好治土、治廢等工作，合理布局、統籌推進餐余垃圾、固體垃圾、建筑垃圾、危廢處理設施建設，努力實現城市生活垃圾總量零增長和城鄉生活垃圾分類處理全覆蓋。加強山水林田湖草系統治理，實施重要生態系統保護和修復重大工程，提升耕地、森林、河流、濕地、海洋等自然生態系統質量和穩定性。深化生態文明體制改革，加快環保監測監察執法體制改革，全面開展自然資源資產離任審計，建立健全環境保護獎懲機制、綠色發展財政獎補機制，完善主要污染物排放財政收費制度，建立健全以單位生產總值能耗為基礎的用能權交易制度。

（六）堅持以“一帶一路”為統領，加快形成全面開放新格局

突出開放強省工作導向，堅持走出去與引進來相結合，全面實施打造“一帶一路”戰略樞紐行動計劃，以開放促改革、促創新、促發展，形成開放發展新優勢。積極推進中國（浙江）自由貿易試驗區建設，全面實行準入前國民待遇+負面清單管理模式，出臺高水平的貿易和投資便利化政策，加快建設國際貿易“單一窗口”，切實精簡負面清單，大幅度放寬市場準入，形成可復制的制度創新經驗。全力爭取自由貿易港落地浙江，加快建設義烏國際貿易綜合改革試驗區，探索實行“海關特殊監管區+開發區”建設和管理模式。加快中國（杭州、寧波）跨境電子商務綜合試驗區、eWTP新型貿易中心建設，打造“數字絲綢之路”戰略門戶。做強做大寧波舟山港，建立健全大海洋大港口管理體制。大力推動海港、陸港、空港、信息港聯動發展。積極謀劃和推進“一帶一路”境外系列站點建設，高質量建成“一帶一路”捷克站，促進境內外開放平臺協同發展。深入實施優進優出戰略，加強高新技術產品、名優特產品和服務貿易出口，擴大先進技術裝備、重要資源進口，加快培育油品全產業鏈體系，統籌推進引進外資與對外投資，大力發展本土跨國公司，加快形成以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢。積極發展遠洋漁業。加強海外僑團服務管理和涉外風險防范，充分發揮海外浙商、海外僑胞在開放發展中的作用。積極參與長江經濟帶建設。推動長三角一體化發展，充分發揮嘉興等鄰滬地區的橋頭堡作用。繼續做好對口支援、東西部扶貧協作和對口合作。

（七）高質量保障和改善民生，著力提升人民群眾獲得感幸福感安全感

把增進民生福祉作為發展的根本目標，全面實施富民惠民安民行動計劃，加快補齊民生短板。優先發展教育事業，高質量普及15年基礎教育，超常規發展高等教育，力爭到2022年高水平實現教育現代化。堅持就業優先戰略，鼓勵創業帶動就業，提供全方位公共就業服務，實現高質量就業。推動居民收入與經濟增長同步、勞動報酬與勞動生產率提高同步，促進收入分配更合理、更有序。健全多繳多得、長繳多得的養老保險體系，提高統籌層次，推進職工基本醫保制度和城鄉居民醫保制度縱向統一，提升大病保險保障水平。認真貫徹落實健康中國戰略，高水平建設健康浙江，深化醫療衛生、體育健身、食品安全等各領域的改革發展，積極擴大優質醫療資源供給，加強基層醫療服務能力建設，傳承發展中醫藥事業，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。全力籌辦杭州亞運會。加強人口與計劃生育工作，促進生育政策與相關經濟社會政策配套銜接。積極應對人口老齡化，建立健全以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養護結合的養老服務體系。創新和發展新時代“楓橋經驗”，鞏固完善“平安護航G20”安全保障經驗，強化“基層治理四平臺”能力建設。加強應急處置能力建設，建立健全除險安居長效機制，基本消除涉及公共安全的城鄉危房和地質災害重大隱患。加快建設金融風險“天羅地網”監測防控系統，著力完善安全防線和風險監測預警機制。強化安全發展理念，深化安全生產領域改革發展，完善安全生產責任制，全面消除重大事故隱患，堅決遏制重特大安全事故。

（八）深入推進文化建設，促進社會文明進步

切實增強文化自信，積極培育踐行社會主義核心價值觀，弘揚紅船精神、科學精神、時代精神，秉持浙江精神，大力發展具有浙江特點的社會主義先進文化，激勵全省人民干在實處、走在前列、勇立潮頭。開展群眾性精神文明創建活動，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識、誠信意識，加大文明城市創建力度，力爭實現全國文明城市設區市全覆蓋。繁榮發展哲學社會科學。完善現代公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。大力發展文化產業，積極推進大運河（浙江）文化帶、之江文化產業帶建設。全面實施傳承發展浙江優秀傳統文化行動計劃，不斷增強優秀傳統文化的魅力。

（九）強化“四個意識”、做到“五個過硬”，加快建設人民滿意的服務型政府

強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨中央、國務院和省委各項決策部署，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。全面實施政府“兩強三提高”建設行動計劃，把強謀劃、強執行作為政府工作的生命線，建立健全抓落實的指標體系、工作體系、政策體系和評價體系，確保各項任務落細落實。把提高行政質量作為加強政府自身建設的首要任務，大興調查研究之風，高質量制定和實施發展戰略、規劃、政策、標準等政策文件和政府規章，切實履行公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。把提高行政效率作為加強政府自身建設的關鍵環節，推動以效能提升為導向的工作流程再造，以浙江政務服務網為平臺實現公共數據整合共享，推進政府數字化轉型。把提高政府公信力作為加強政府自身建設的根本遵循，加強法治政府建設，增強憲法觀念，依照憲法法律行使職權、履行職責、開展工作，推動各級政府依法施政、公開施政、廉潔施政、誠信施政，帶動全社會講誠信守信用。認真執行省人大及其常委會各項決議決定，積極支持人民政協履行職能，認真辦理人大代表議案建議和政協提案，自覺接受人大依法監督、政協民主監督以及監察、司法、審計、群眾、輿論監督。落實全面從嚴治黨主體責任，切實加強政府廉政建設，努力營造政府系統風清氣正的政治生態。始終保持永不懈怠、永遠奮斗的精神狀態，以釘釘子精神推進“兩個高水平”建設。