國土資源部部長、國家土地總督察孫文盛2月28日強調,今年要繼續推進土地審批制度改革和礦政管理制度改革。按照國務院要求,進一步完善調整后的城市建設用地審批方式,積極穩妥地推進礦產資源開發整合,集中解決礦山布局不合理問題。
他提出,要繼續落實國家土地督察制度,今年要重點加強對地方政府耕地保護責任制目標落實情況、土地利用年度執行情況和工業用地最低價標準情況的監督檢查。要重點監督土地審批和礦權審批等行政權力運行、部門預算執行、國家投資項目和國土資源重大項目管理與資金使用等工作的重點部位和重點環節。各級國土資源部門要進一步加強土地開發整理有關資金使用的監管,做到專款專用,按項目管理。
國土部還向各地提出,要圍繞加強土地調控、礦產資源有償使用和維護群眾權益等一系列重大政策措施的落實情況,加強監督檢查。今年要加大查辦案件力度,嚴厲懲治腐敗行為。
去年,國土部會同監察部門聯合開展專項行動,公開查處了7起重大土地違法案件,直接查處27起土地違法案件。在全面整頓和規范礦產資源開發秩序中,清理糾正國家工作人員參與辦礦5357人,撤資退股金額7.09億元。公開查處8起礦產資源違法案件。
孫文盛提出,要深化煤炭有償使用制度改革,推進其他礦種有償使用新老并軌。要研究1999年以來國家出資形成的礦業權處置問題。推進礦產資源稅費制度改革,完善礦產資源開發利益分配機制。要形成保障礦業權交易順暢與安全的規則。研究制定國家實行保護性開采特定礦種、稀缺礦種、優勢礦產管理辦法。推進礦業循環經濟,優先支持和鼓勵綜合勘查和綜合評價。做好礦產資源法修改草案的起草準備工作。推進基層國土資源所建設與改革。
對維護被征地農民土地權益,國土部提出,嚴格落實各項政策措施,對不履行征地程序、補償標準偏低、失地農民社會保障費用不落實的,不得批準征地。
此外,今年國土部將開展第七次土地執法檢查,檢查北京等90個城市的新增建設用地變化情況。這是迄今為止國土資源部開展的最大規模的衛片執法檢查。(實習記者 王婷)
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國土資源招拍掛出讓范圍擴大
國土資源部日前透露,2006年我國土地、礦業權招拍掛出讓范圍比上年有所擴大。全年招拍掛土地面積和價款分別同比增長16.3%和30.5%,探礦權招拍掛出讓數量及價款分別是上年的1.9倍和3.9倍,采礦權招拍掛出讓件數及價款分別同比增長8.8%和8.1%。
國土資源部門去年進一步完善土地使用權出讓制度,全面推進公開、公平、公正的土地市場建設,發布實施了《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》、《協議出讓國有土地使用權規范》及協議出讓土地公示制度。
根據國務院31號文件要求,工業用地全面實行招拍掛出讓制度,并發布實施了全國工業用地出讓最低價標準。各地相繼出臺了工業用地招拍掛出讓實施辦法,山東、浙江、廣東、江蘇、福建等27個省(區、市)都不同程度地實行了工業用地招拍掛出讓制度,并加強對工業用地出讓最低價的監管。(實習記者 王婷)
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