水價上漲的沖動源自于：一是資源價格有必要從原來的過低逐步上漲，這樣才能保證中國經(jīng)濟增長模式從粗放轉(zhuǎn)變?yōu)榧s；二是當(dāng)前實施積極的財政政策，地方政府財政壓力大，越來越不愿意對水務(wù)進(jìn)行補貼。
從今年1月1日廣州自來水全面漲價開始，全國多個城市先后拉開了漲價序幕，關(guān)于水價上漲的理由的爭論一直沒有結(jié)果。在近日召開的第四屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際研討會上，記者再次感受到了水價上漲的壓力和關(guān)于水務(wù)改革的激烈爭論。
最新關(guān)注：北京居民水價調(diào)整方案公布 每立方米擬上調(diào)0.9元
聚焦 1 “漲價”是水務(wù)改革無法繞開的話題
一方面，城鎮(zhèn)居民對水質(zhì)和水價多有抱怨；另一方面，供水企業(yè)也有一肚子苦水。而“漲價”是整個水務(wù)行業(yè)無法繞開的話題。在研討會上，參會的水務(wù)企業(yè)和協(xié)會代表普遍表示水價太低，影響了行業(yè)發(fā)展和供水安全，“漲價”呼之欲出。
對于水價為何漲聲四起，國家信息中心專家委員會委員高輝清在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，漲價有兩個方面的原因：一是中國當(dāng)前面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，資源價格有必要從原來的過低逐步上漲，這樣才能保證中國經(jīng)濟增長模式從粗放轉(zhuǎn)變?yōu)榧s；二是當(dāng)前實施積極的財政政策，地方政府財政壓力大，越來越不愿意對水務(wù)進(jìn)行補貼。
浙江省城市水業(yè)協(xié)會原秘書長洪覺民則將“漲價”歸因于政府的投入不足。他在研討會上指出：“城市供水的投資主體應(yīng)當(dāng)是地方政府，而水廠擴建、管道改造和延伸、供水一體化等現(xiàn)在都是企業(yè)自籌資金，企業(yè)的錢從哪里來？結(jié)果就是漲價。”
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院馬中教授認(rèn)為，水價改革是一個“似是而非”的問題，各種漲價的理由其實都可以作出相反的解釋。比如“企業(yè)虧損說”，但怎么虧的公眾并不清楚；比如“國際接軌說”，但國民收入并沒有與國際接軌；比如“節(jié)約資源說”，但用水是居民的基本需求。
高輝清指出水價上漲必須遵循的路徑，即從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，經(jīng)營要讓水務(wù)企業(yè)保本，最好還有個微利，這樣才能在地方政府財政困難的時候，讓企業(yè)獨立自主經(jīng)營，等財力有所好轉(zhuǎn)，還能進(jìn)行升級擴建。同時，水務(wù)企業(yè)是非營利機構(gòu)，所以價格不能無限上漲。從群眾的接受程度來說，水價上漲的幅度不宜過大，各城市也不要集中漲價，應(yīng)該分出先后。
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