被改造的烈士墓一區未觸及地下墓穴。地面的墓碑在拆除前作了標識，重建時將按陵園存檔圖紙一一對應。（曲昌榮攝于1月2日16時）
烈士墓二區，墓碑多為陳舊的水泥磚結構。（曲昌榮攝于1月2日16時）
【核心閱讀】
2007年12月26日起，一則《洛陽烈士墓被夷為平地、烈士陵園讓位商業墓地》的新聞在互聯網上迅速傳播，在各大論壇掀起軒然大波。
“先烈用鮮血鋪就了今天安穩生活，誰糟蹋先烈就是忘本。”“尊重死者是做人的基本道德，何況是先烈。”“每一個犧牲都是永垂不朽的！洛陽烈士陵園是否聽到了集結號？”“如何處理此次事件，人們拭目以待！”……網友紛紛在論壇上表達著自己的憤慨。截至1月3日23時，僅新浪網的留言就達9.3萬條。
事件發生后，洛陽市委、市政府迅速派出調查組。2007年12月30日上午，河南省委常委、洛陽市委書記連維良主持召開黨政聯席會議，專題聽取調查組匯報，強調“實事求是地回復社會和網民關注的問題”。
最終調查結果出來之前，記者趕赴洛陽，了解事件的大體脈絡。
烈士陵園為何“興土木”？
“如果通過修繕改造獲得稱號，中央財政將給烈士陵園每年30多萬元的維修補助費。一次投入30多萬元，最終獲得每年30多萬元，這個賬還是合算的”
見到宋培育時，他已被免去洛陽市烈士陵園主任職務4天了。
“烈士陵園確實有商業墓地，但給誰一萬個膽子也不敢把現有的烈士墓毀掉變成商業墓地！上級部門批準我們開發的商業墓地還有近11畝沒有動，按一年售出100個墓穴的規模，20年也用不完。”
去年，陵園決定在2008年清明節前對烈士陵園一區、二區全面修繕改造，原因有三：
一是2008年是洛陽解放60周年，將在烈士陵園舉行紀念活動，“省、市領導和各界來賓都會來參加”。而烈士墓歷經多年風雨，已開始風化，水泥墓體出現裂縫，碑面字跡脫落，怕無法向社會交代。
二是每年清明節期間，各界群眾悼念烈士時，見烈士墓碑為陳舊的水泥磚結構，多次要求進行改造。
三是“國家級重點烈士紀念建筑物保護單位”稱號的誘惑。1995年7月20日民政部發布的《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》規定，全國重點保護單位的革命烈士紀念建筑物，由中央財政撥給維修補助費。“如果通過修繕改造獲得稱號，中央財政將給烈士陵園每年30多萬元的維修補助費。一次投入30多萬元，最終獲得每年30多萬元，這個賬還是合算的”。
為此，陵園先后派人到西安、開封學習取經。2007年11月30日上午，洛陽烈士陵園召開全體人員會議，隨后召集各部門負責人開了基建辦公會。會議記錄顯示，會議確定，開封烈士陵園墓碑是白色的，不耐臟，這次洛陽改造后的墓碑將以莊重的紅色花崗巖為主體。
烈士陵園一區、二區環繞著陵園的主體建筑革命烈士紀念碑。一位陵園工作人員說，每次祭奠活動后，人們都會首先前往這兩個區憑吊烈士，“把緊挨著紀念碑的地方開發成商業墓地，除非陵園領導瘋了，不想干了！”
設計施工走了哪些程序？
“協議上寫得很清楚：每套三類石材，分別是墓碑、基座前后兩根石條、基座左右兩根石條，共132套。行內人士都清楚，這種規格，怎么能是商業墓地用的呢？”
2007年12月4日，洛陽烈士陵園制定了《洛陽市烈士陵園烈士墓一區改建方案》。
按照方案，2007年12月5日、7日，洛陽烈士陵園綠化隊陳振良、張磊先后與大地花木、洛陽樂天藝術廠、洛陽馨莊生態園聯系綠化樹種小龍柏的供應，最終和馨莊生態園達成協議：小龍柏每株4.5元，包栽包活。
為了省錢，改造方案沒找專家設計，而是直接把開封烈士陵園的圖片拿來，照葫蘆畫瓢，請鄰居單位——中鐵隧道集團公司的注冊造價師朱周勝作施工監理。朱周勝介紹，12月初，陵園宋主任請他到辦公室，就拆除墓體、墓區土建部分費用進行測算，大體近40萬元。
洛陽烈士陵園后勤股股長張惠芹說，為了改造烈士墓，他們先后將河北定州市山峰石材雕刻廠和洛陽市老城穎達鐫墨苑的價格進行了比較，雙方出價均為每套1500元左右，考慮到運輸問題，最終后者勝出。
2007年12月4日，洛陽烈士陵園與洛陽市老城穎達鐫墨苑簽訂了《洛陽市烈士陵園烈士一區烈士墓改造工程石材定購協議》。2007年12月9日，老城穎達鐫墨苑經理王軍輝向洛陽市西工建材大世界佳美石材經銷部經理李勇預付了“中國紅”花崗巖烈士墓碑預付款一萬元。李勇向四川雅安的石材加工公司發去傳真，要求按規格制作132套。
王軍輝說：“我兒子12月2日的生日，我們是兩天后的12月4日簽的協議。這邊出事后，電話通知廠家停工了。協議上寫得很清楚：每套三類石材，分別是墓碑、基座前后兩根石條、基座左右兩根石條，共132套。行內人士都清楚，這種規格，怎么能是商業墓地用的呢？”
李勇則向記者抱怨：“石材加工公司那邊132套基座都已經加工好了，現在突然停工了，到底王軍輝還要不要？損失誰來補？”
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