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| 中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn 2008 年 09 月 03 日 |
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全國統一的社會保險關系轉續辦法最快年底出臺 國家發改委課程組提出政策建議
長期以來，“畫地為牢”的社保關系遷移時常受多方限制，地區人口流動性增大和遷徙生活常態性也給社保關系流轉提出了新問題，特別是今年兩會期間，由于珠三角地區農民工退保引起的社保轉移問題再度使這一話題升溫，各地統籌層次不一、管理關系錯綜、利益糾葛嚴重等社保關系弊端隨之浮出水面，十七大，中央明確提出了提高統籌層次，制定全國統一的社會保險關系的新要求，今年“兩會”上再次強調了社保轉移的重要性。
“中央最快年內將出臺社會保險關系異地轉續辦法，但考慮新文件適應普及期，文件正式施行還可能需要一段時間?！薄度珖y一的社會保險關系轉續辦法研究》課題組牽頭人、國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇接受本報專訪時這樣表示。
據悉，日前，《全國統一的社會保險關系轉續辦法研究》在國家發改委宏觀經濟研究院完成了課題研究。目前人力資源和社會保障部部長已就研究報告做了批示，請人力資源和社會保障部的相關課題組參考。
“目前我們觀點比較明確，就是改變財政體制和不轉移統籌基金的前提下，以較簡單的方式化解社保關系跨地區轉續難題?！睏钜擞抡f。
專題撰文/記者柳建云
未來展望
最終實現全國統籌或需數十年
老百姓對社保轉移呼聲強烈，事實上，政府也不止一次提出了時間表要求。
原勞動和社會保障部部長田成平給出了兩年實現省級統籌的時間表，以及在實現省級統籌的基礎上，年內制定出跨省市的人員流動養老保險和其他保險關系的轉移和接續辦法。
“據說廣東省年內醞釀出臺廣東的省級統籌辦法，作為改革開放和科學發展的排頭兵，廣東無疑將再次起到示范作用。”楊宜勇說。
“盡管中央曾給出了5年內實現省級統籌的最長期限，勞動部又進一步提出兩年實現省級統籌的要求，足以表明各級政府對社保轉續問題的重視?！睏钜擞抡f。
“現在看來，財政、技術等客觀條件都已具備，只要解決好理念問題，一切難題都將迎刃而解?！彼嬖V記者，發改委、人保部都在全力推進該課題，最快年內會有文件出臺。
說到何時實現全國統籌的終極目標，楊宜勇表示：“現在省級統籌還未正式邁出步伐，這也是實現省與省之間社會保險關系轉續的基礎所在。目前國內各地收入水平差距太大，實現全國統籌有一定難度。中國很難與歐盟國家相比，老歐盟各國發展水平相近，而中國各省水平差異較大。中國可能需要30年～50年實現全國統籌的終極目標，因為這一目標與協調東中西部發展水平，消除地區差距的時間表相關。” |
| 來源： 廣州日報 |
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