近日,華龍網(wǎng)曝出消息,重慶市奉節(jié)縣吐祥鎮(zhèn)黨政辦主任雷清平在不請(qǐng)假的情況下,利用上班時(shí)間跑去為一位朋友辦生日宴。這一做法,引來當(dāng)?shù)夭簧偃罕姷馁|(zhì)疑。當(dāng)?shù)赜浾邔?duì)其采訪時(shí),雷清平竟稱:不管記者是在報(bào)上、網(wǎng)上、中央媒體乃至于人民日?qǐng)?bào)上"曝光"也好,他作為國(guó)家公務(wù)員,最多也就是給個(gè)處分,不可能開除公職。
幾乎是同一時(shí)間又有報(bào)道稱:四川南充市地方海事局工作人員上班時(shí)間在海事船上打牌,被人拍照并傳上網(wǎng)。日前,海事局對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查處理,當(dāng)事人作出書面檢討并被罰款10元。
兩件事被媒體稱為"最牛公務(wù)員"和"最牛處罰",引起網(wǎng)友熱議。記者今天在采訪有關(guān)公務(wù)員法專家時(shí),他們均強(qiáng)調(diào)之所以會(huì)有這樣的現(xiàn)象,是因?yàn)楣珓?wù)員相關(guān)法律法規(guī)得不到落實(shí),使得一些公務(wù)員不必?fù)?dān)心自己會(huì)受到懲罰或丟了飯碗,從而放松了對(duì)自己的要求。
事件性質(zhì)關(guān)鍵是執(zhí)法能不能到位
"公務(wù)員法明確規(guī)定公務(wù)員必須忠于職守,勤勉盡責(zé),遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德。像‘最牛公務(wù)員’這樣的行為顯然違背了公務(wù)員的職業(yè)道德,與法律所要求的公務(wù)員精神是相悖的。"中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊建順在接受記者采訪時(shí)說,關(guān)鍵不是犯了多大錯(cuò)誤,作為一名公務(wù)員就不應(yīng)該有這種態(tài)度。
"上班時(shí)間不請(qǐng)假去辦私事,也明顯違反了公務(wù)員紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)受到處分,而開除也是處分的一種。"國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明對(duì)記者說。
記者查閱了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例,條例第19條規(guī)定,曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸,造成不良影響的。給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。第28條規(guī)定,嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德,工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣,造成不良影響的,給予警告、記過或者記大過處分。
而公務(wù)員法第83條也規(guī)定,不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作,又不宜給予開除處分的,予以辭退。
"分析‘最牛公務(wù)員’的這種態(tài)度產(chǎn)生的原因,不僅僅是激勵(lì)機(jī)制的問題,關(guān)鍵是執(zhí)法到不到位的問題。"宋世明說,行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例對(duì)于公務(wù)員的各種違法行為如何懲處已經(jīng)有了相應(yīng)的規(guī)定,關(guān)鍵是得不到很好的落實(shí)。
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