進入4月份以來，索馬里海盜問題再次引起了國際社會的高度關注。面對各國部署在亞丁灣護航的40多艘現代化驅逐艦、護衛艦，索馬里海盜卻沒有絲毫收斂，竟然在四月份的一周內劫持了6艘船只，其中包括一艘懸掛美國國旗、由美國公司運營的貨輪。海盜的頻繁活動對世界各國在亞丁灣區域的商貿往來造成了巨大的威脅。
索馬里海盜猖獗，對世界各國在亞丁灣區域的商貿往來造成巨大威脅
4月8號早上7點30分左右，一艘懸掛美國國旗的丹麥貨輪“馬爾基亞拉巴馬”號在距索馬里以東400多公里的印度洋海域被4名海盜劫持，當時船上有20名美國船員。雖然事發后不久船員們就控制了局面，但海盜把該船船長菲利普斯被劫為人質，并駕駛一艘救生艇逃離現場。
在經過長達5天的對峙后，4月12日傍晚，美軍軍艦上的“海豹”突擊隊員在成功射殺3名海盜之后，順利救出了菲利普斯。
“馬爾基亞拉巴馬”號遭劫是美國200年來首次遭遇海盜劫持事件。然而在亞丁灣，這樣的事件幾乎每天都在上演。
國防大學戰略研究所副所長王寶付：“據統計，2007年索馬里劫持這個商船，海盜劫持商船是40艘左右，去年是125起，08年是125起，今年到現在4月份，剛才我說了將近10幾起了已經。”
索馬里位于非洲大陸最東部的索馬里半島，該國北臨亞丁灣，東瀕印度洋，是亞、非、歐三大洲同太平洋、大西洋、印度洋三大洋的交通要道，地理位置十分重要。
然而從1991年開始索馬里全國陷入軍閥混戰的局面，沿海地區海盜活動猖獗，雖然常年活躍在這里的海盜數量只有1200多人，但已被國際海事局列為世界上最危險的海域之一。
王寶付：“你看索馬里一千多萬人口，現在這個難民，就是已經成型的難民，就是長期的難民是一百多萬，按照聯合國的評估，就是最不發達的國家，最貧窮的國家，相當部分的人口，有人講40%、50%這個人口處于赤貧狀態，就一貧如洗，什么都沒有，所以海盜這個興起與這個背景有很大的關系。”
進入2008年，索馬里海盜已猖獗到無以復加的地步，全年共有45艘船只被劫持，這其中有兩艘船的被劫更是震驚了整個世界，一艘是2008年9月25日被劫的烏克蘭軍火船“費那”號，船上載有33輛T-72型主戰坦克；一艘是2008年11月17日被劫的沙特超級油輪“天狼星”號，穿上裝有200萬桶石油，價值1億美元。
王寶付：“它現在海盜劫持船不是有選擇性的，什么船都劫，什么船都敢劫，從幾十萬噸的油輪到裝軍火的船，到裝化學品的船，一直到漁船他都劫?！?/p>
據統計，每年通過蘇伊士運河的船只約有1.8萬艘，其中大多數都要經過亞丁灣，海盜的頻繁活動，給各國商船帶來了巨大的經濟損失，其中最大的損失在于船主為取回船只，向海盜繳納的高額贖金。
2008年4月20日，一艘載有26人的西班牙漁船在索馬里海域遭海盜劫持，4月26日，索馬里海盜釋放了26名船員，索馬里官員透露，西班牙政府為此支付了120萬美元贖金；
2008年7月20日，懸掛巴拿馬國旗的“斯特拉·馬麗絲”號日本貨輪在索馬里港口阿盧拉附近遭劫，海盜向船主索要350萬美元贖金；
2008年，世界各地的船運公司共向索馬里海盜支付了1.2億美元贖金，被劫持的船只平均每艘支付180萬美元，但這些還不是損失的全部。
王寶付：“因為海盜猖獗，所以運輸成本大幅度上漲，因為保險公司要保險，你這么危險，保險公司保費不上漲嗎？而且有的船要繞行，從南非，從好望角繞過來，那個成本就更高了。”
兩百年以來，美國一直沒有受到過海盜的侵擾。雖然這次遭遇僅僅是一次打劫，但索馬里海盜膽敢動到他們頭上，這是美國做夢都沒想到的。就在美國船只被索馬里海盜劫持后，美國總統奧巴馬一改此前在海盜問題上的低調，聲明將采取行動制止索馬里海域的海盜活動。這一方面顯示了美國的決心，另一方面恰恰也折射出索馬里海盜已經成為威脅國際商貿往來的一大公害。
在親眼目睹索馬里海盜給世界船運業帶來的災難之后，各國政府終于坐不住了，紛紛派遣軍艦前往亞丁灣為商船護航。迄今為止，已有包括美國、英國、法國和意大利等國在內的30多艘軍艦在索馬里海域巡邏。我國也從去年年底開始，由中國海軍護航編隊169艦、171艦及微山湖號補給艦實施第一次護航，到目前為止，已護航15批次。
王寶付：“因為中國通過亞丁灣和索馬里海域的中國商船，每一天有的講大約在平均3到4艘，這個數量是比較大的，在世界其他國家，同其他國家相比也是比較大的，所以受威脅的程度，受損害的程度也比較大，所以中國政府決定積極參與，就聯合國框架之下的打擊索馬里海盜的行動，實行采取護航的這種做法?！?/p>
然而令人始料未及的是，在各國護航艦隊的密集巡邏下，索馬里海盜的囂張氣焰不僅沒有被打壓下去，反而變本加厲，劫掠活動更加頻繁。海盜在最新一波行動中，短短48小時內接連劫持法國、英國、德國、臺灣和也門的5艘船只，這是幾個月以來最嚴重的情況。
王寶付：“到現在4月份15天過去了，那么前半個月的時間是平均每天有一艘船被劫持索馬里海盜，就國際社會的共同努力之下打擊海盜的情況，到目前為止應該說成效有限?！?/p>
王寶付告訴記者，各國護航之所以沒有起到預期的效果，首要的原因在于海盜清楚地知道，雖然在各國軍艦眼皮底下作案要冒很大風險，但一旦劫掠成功，就將獲得巨額回報。更為嚴重的是，海盜在獲得高額贖金后，會把相當一部分錢花在升級自己的船只和武器裝備上，目前，索馬里海盜每次作案通常都會出動3艘快艇，每艘載有6到10名武裝人員，并配備有全球定位系統、AK47突擊步槍和火箭筒。
王寶付：“這是一種非常惡性的循環，過去這個國際社會判斷上離索馬里海岸500公里以外是安全距離，現在最遠的劫持船只，臺灣的一艘船被劫持，上次是在1300公里以外，距離索馬里海岸1300公里，那就是700多海里之外?！?/p>
面對這種狀況，包括穆勒-馬士基在內的世界知名船運公司不得不宣布采用繞行非洲好望角的航線，避開亞丁灣。受此影響，蘇伊士運河收入大幅下降，今年3月份，運河通行費收入僅為3.28億美元，比去年同期下降21%。
索馬里海盜活動對我們的對外遠洋貿易產生很多不利影響
為了確保亞丁灣海域的商貿安全，國際社會正致力于構筑多重有效打擊海盜的合作機制，一方面加強海上現有軍事力量的聯動，另一方面，在聯合國和國際海事組織主導下，建立各種打擊海盜的合作與協調機制。但是，對行駛在這一海域的船舶來說，危險依然隨時存在，現在我們就來看看一艘中國商船的歷險記。
2008年11月15日，中國遠洋運輸集團公司的輪船“松海輪”航經亞丁灣水域，船員們按照慣例，模擬海盜襲擊的各種場景，抓緊演練防海盜戰術。
報告：“有小船向我靠近?！?/p>
指揮：“現在小船的速度比較快，請左舷的人員向右舷增援?！?/p>
松海輪是商船，不能攜帶和裝備武器，如果遇到全副武裝的海盜的襲擾，是很難正面抵抗的，所以他們自制了很多的土式武器，主要的武器就是高壓水槍，另外還有比如太平斧、木棒、刀具及其他用于解除繩梯掛鉤的器具，他們還在甲板欄桿和船殼上部涂上牛油全力阻止海盜登船。
因為沒有趕上集結編隊的時間，松海輪不在我國海軍的護航編隊中，所以在亞丁灣航行的幾天中，他們每天堅持這樣演練，在2008年11月18日這天，意想不到的狀況真的出現了，正在操練的船員們發現了海盜的小船，正悄悄地向松海輪靠近。
船員：“停那兒了！”
海盜駕駛的小艇速度特別快，根本不顧警告，迅速向松海輪靠近。
船員：“那兩條小船要聚一塊了，那兒一個那兒還有一個?！?/p>
船員們非常緊張，立即做好了戰斗的準備。
船員：“船頭，船頭，海盜！快跑?！?/p>
他們打開高壓水槍，準備好盾牌和斧頭。
船員：“我們現在已經做好防海盜的準備?！?/p>
海盜的兩艘小船聚到一起后，看到松海輪上的船員嚴陣以待，他們開始猶豫不決，不敢靠近，這樣，雙方在距離不到千米的地方僵持起來，時間很快就過去了幾個小時，海盜們還是不肯走，他們一直在尋找機會下手。
最后，國際聯軍的一艘戰艦從遠處出現了，海盜們無計可施，猶豫一會過后只好掉頭離開，消失在海平線上。
面對日益猖獗的索馬里海盜，中國也在去年12月派出了首批三艘軍艦組成的護航編隊，在100多天里，800多名中國海軍官兵不間斷護航，逼退了多次海盜船只的侵擾，安全護航中外船舶212艘，解救了3艘遇襲船只，圓滿完成了第一階段護航任務。然而不少商船為了躲避海盜，也不得不繞道而行，這讓航運成本急劇上升，同時這一航運線路的保險費用也在大幅飆升，原本正常的商貿往來如今被蒙上了一層陰霾，再來看看中國遠洋運輸集團的情況。
記者來到中國遠洋運輸集團總公司，安監部總經理陳正杰告訴記者，亞丁灣是從馬六甲海峽出來去歐洲最快捷的航線，世界貿易的一半以上要通過這里，也是中國和歐洲貿易的必經之路，中遠集團作為我國最大、世界第二大的遠洋物流公司，每天在全球航行的船就有300多艘，每天都有船只經過亞丁灣水域。
中國遠洋運輸集團總公司安監部總經理陳正杰：“現在我們今天報的在海峽，在那個灣子里面就有四條船。”
陳正杰告訴記者，最近一次遭到海盜襲擾的事件發生在今年的2月25日，“雁蕩?！碧柋缓１I的兩枚穿甲彈擊中。
陳正杰：“其中一顆彈打在船長的那個房間里面，正好船長不在房間，他是在駕駛臺指揮的，所以船長和一個政委兩個人，都還受了一點輕傷?！?/p>
當時因為時間原因雁蕩海號沒有在我國海軍的編隊里，所以遭到海盜的炮擊，根據陳正杰介紹，我國海軍護航有東行和西行兩個編隊，每次集結大約十幾條船一起通過亞丁灣，但是會間隔幾天時間，中遠每天都有貨物要通過亞丁灣，有的船只就自行通過。
陳正杰：“每五天一班，五天走一個，因為這個全長要500多海里路了，又不是一天能走得完了，還要組織?！?/p>
陳正杰告訴記者，雖然各國海軍有很多艦艇在亞丁灣執勤，但是海盜襲擾事件一直沒有停止，從去年9月份，尤其是美國人質事件過后，亞丁灣的形勢變得更加難以預料。
陳正杰：“我們在這個期間里面一共有30多艘，60多艘次船舶，遭到了海盜的脅擾，襲擊和干擾。”
陳正杰告訴記者，因為現在還能夠正常通過亞丁灣，中遠集團的貨物積壓也沒那么明顯。但是形勢變化之后，從這里通過的運輸成本卻急劇增加了。首先因為亞丁灣海盜形勢升級，船舶的保險費用大增。保險商經常針對航行亞丁灣之類高風險海域的船舶，加收額外的保費。
陳正杰：“保險種類多了，哪止三種？保險種類很多的，貨物有貨物的保險，船殼有船殼的財產保險，這是兩大塊了，因為我們承運的貨物有的是有，看這個運價是什么一個性質的，所以保險也，就投保人也不一樣的，但這塊保險肯定是，增加這是絕對的?！?/p>
根據有關統計數據，因為亞丁灣海盜肆虐，國際上涵蓋劫持險和海盜險的兵險保單的保費已經上漲了十倍。對于剛剛痛遭全球海運不景氣的航運公司來說，現在又被迫拿出更多的現金來繳納昂貴的保費，實在是雪上加霜。如果船只被劫持扣留，還要繳納千百萬美元的贖金，航運公司更是進退兩難。而最近國際上一些保險公司又開始在保單中增加新條款，保障遭遇海盜引發的贖金與貨物延誤送達等損失。陳正杰告訴記者，目前其他國家已經有船只開始走遠路繞道好望角，希望避開海盜。
“他沒必要擔這個風險，寧愿自己花一點成本繞道的也不是沒有，但是他不是一個主流?！?/p>
目前中遠集團還沒有船只繞道好望角，因為如果繞過非洲，耗費的成本則比走亞丁灣所擔的風險成本要高的更多了。以15萬噸好望角船為例，要多耗油近800噸，每趟航程多花高達數百萬美元的成本。
“5707海里?！?/p>
“五千多海里，四五千海里，五千海里，十天左右，十天以上的時間，那我說的是本來一個月完成的，現在要一個半月，要增加三分之一的成本，至少要增加三分之一的成本?！?/p>
|
