按照國務(wù)院的指示，今年6月20日前，全國所有的省直機(jī)關(guān)和縣級駐京辦均須撤離。其中特意提到，確需保留的地市級駐京辦經(jīng)過批準(zhǔn)可以保留。
如今，距離“撤辦”大限還有最后40天，記者走訪了湖北、廣東、浙江、江西、甘肅、上海、黑龍江、河南等10多個(gè)省駐京辦后發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有過半省、自治區(qū)、直轄市出臺了駐京辦撤離“路線圖”，所有的省級和省會級駐京辦均被完整保留，地市級駐京辦取舍辦法則根據(jù)省情不同有所區(qū)分，但從上報(bào)國務(wù)院的名單來看，絕大部分的市級駐京辦被申請保留，但保留后的具體操作細(xì)則卻并未明示。
去留
縣級駐京辦最后“搏命”
在國務(wù)院出臺的駐京辦整治方案中，縣級駐京辦身處毫無商量余地必須撤離的行列。根據(jù)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公布的名單，全國至少有582家此類駐京辦將要撤離。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管從4月份開始，湖北、廣東、浙江、山東等省陸續(xù)出臺措施，并嚴(yán)厲表態(tài)，必須堅(jiān)決撤離縣級駐京辦和地方政府職能部門駐京辦，而且不得改頭換面繼續(xù)存在，但現(xiàn)實(shí)的問題是，部分縣級駐京辦表示，還沒有接到具體的撤離通知，“如何撤、怎么撤，暫時(shí)都沒接到指示，以前干什么，現(xiàn)在還干什么”。
浙江某縣級駐京辦主任告訴記者，根據(jù)他多年的從政經(jīng)驗(yàn)，此次駐京辦撤離最后還是以“雷聲大雨點(diǎn)小”收場，不會對駐京機(jī)構(gòu)形成太大的沖擊。他分析說，縣級駐京辦充其量只是個(gè)小作坊，三五個(gè)人就算多的，撤了就撤了，只要關(guān)系還在，一兩個(gè)人就足以維持，“要不要機(jī)構(gòu)牌子無所謂”。
而最足以支撐他這種想法的依據(jù)是，地方政府領(lǐng)導(dǎo)并非真正想撤駐京辦，“現(xiàn)在高調(diào)撤出只是做做樣子，表明嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定，風(fēng)聲一過，改頭換面，該怎么樣還怎么樣”。
記者現(xiàn)場采訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)，盡管縣駐京辦早在3月份以后就已經(jīng)把牌匾主動撤下，人員活動也從地面轉(zhuǎn)入地下，但手頭的工作卻一刻也沒停止。唯一與往年不同的是，駐京辦主任更忙了，不斷地在北京和所在縣、市政府奔波跑動。在駐京辦的思維意識中，“領(lǐng)導(dǎo)們還需要我們”成了唯一的，也是最后的“搏命”機(jī)會。
留守地市級駐京辦或超八成
在國務(wù)院公布的名單中，共有295家地市級政府駐京辦事機(jī)構(gòu)屬于沒有明確生死的。這也成了駐京辦撤銷令下發(fā)后，表現(xiàn)最為活躍的一組人馬。
對于它們的生死，國務(wù)院當(dāng)時(shí)下達(dá)的一紙撤銷令中只提到了四個(gè)字，即“確需保留”。因此，圍繞地市駐京辦自身重要性的闡述成了今年3月份后的最強(qiáng)音。在相繼爆出駐京辦腐敗、黑暗、“跑部錢進(jìn)”等不良現(xiàn)象后，駐京辦維穩(wěn)、招商、聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)厝罕姟⑻禺a(chǎn)推廣等暗含褒義的詞語紛紛出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺，甚至連駐京辦美食都成了其中難舍的一分子。
經(jīng)過地市級駐京辦的竭力爭取和運(yùn)作，在距撤離大限還有40天的當(dāng)口，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，大部分的地市級駐京辦都“幸免于難”。
根據(jù)湖北省政府公布的《實(shí)施方案》，湖北省駐京辦、武漢市駐京辦以及湖北下轄的黃石、襄樊、荊州、宜昌、十堰、孝感、荊門、鄂州、黃岡、咸寧、隨州、恩施等所有12個(gè)市(州)和仙桃、潛江、天門3個(gè)直管市駐京辦事機(jī)構(gòu)均全部保留。
廣東省政府日前公布的首批保留名單盡管只明確提到省駐京辦以及廣州、深圳、珠海、汕頭市政府駐京辦五大機(jī)構(gòu)，但業(yè)內(nèi)人士分析，諸如東莞、佛山、惠州、潮州等經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的地市同樣會被保留。記者從廣東省駐京辦官網(wǎng)上看到，東莞等17家地市級駐京辦機(jī)構(gòu)與廣州、深圳等駐京辦一樣，同時(shí)出現(xiàn)在廣東省各級駐京辦行列中，而縣級駐京辦則蹤影全無。
江西省地市級駐京辦也基本可以確定全部保留。記者從江西省政府了解到，除了該省發(fā)改委駐京聯(lián)絡(luò)處、省財(cái)政廳駐京聯(lián)絡(luò)處合并到江西省政府駐京辦事處外，省直其他單位駐京辦事機(jī)構(gòu)全部被撤。目前，已經(jīng)無法從江西省駐京辦官網(wǎng)上看到以上鏈接，而唯一保留的是南昌、九江、吉安、井岡山等13個(gè)副省級市和地級市駐京辦的地址和聯(lián)系方式。記者隨后逐個(gè)電話了解后發(fā)現(xiàn)，以上單位至今未接到撤離通知，如無意外，已基本可以確定留京。
在隨后公布的浙江、河南、安徽、甘肅等10余個(gè)省撤辦通知中，基本都貫徹著“保省、留市、撤縣”的路線圖。記者采訪統(tǒng)計(jì)，至少過半市級駐京辦將保留。《駐京資訊》報(bào)社社長李罡亦表示，295個(gè)地級市駐京辦保留的比率有望超過八成。
|
