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記者昨天獲悉,廣東將建立健全外來務工人員融入城鎮的制度設計,加快研究并適時出臺取消“農民工”稱謂的政策措施。
積分入戶指標體系將改進
據了解,廣東將進一步完善“積分制”入戶城鎮制度辦法,改進指標體系,增加外來人員務工年限的積分權重,提高勞動階層特別是有技術、長期務工的中高級技工人員入戶比例。
廣東將加快研究并適時出臺取消“農民工”稱謂的政策措施,探索建立外來務工人員根據職業和工作年限享受相應基本公共服務的制度。加強企業與當地黨組織、工青婦組織和所在社區的聯系,努力實現各類組織對外來務工人員的全覆蓋,切實加強對外來工人員的服務管理,促進外來工人員與本地居民真正融合。
與會人員對此表示贊賞。大家熱議并指出,廣東30多年來的改革發展,離不開廣大外來務工人員的巨大貢獻。取消“農民工”這一帶有特定歷史時期和歧視性意味的稱謂,體現了歷史的進步和廣東的溫暖。特別是完善“積分制”入戶城鎮制度辦法,增加外來人員務工年限的積分權重,讓那些在廣東工作久、有技術的人員能在我省入戶、真正融入。
“大部制”試點擴大至全省
據了解,廣東今年將總結推廣行政體制改革經驗。要總結推廣深圳、順德大部制改革試點的成功經驗,在每個市選擇一個縣(市、區)試點的基礎上,逐步擴大試點到全省各縣(市、區)。還將總結推廣深圳公務員分類管理和聘任制成功經驗,制訂在全省逐步推開的方案。
“推廣大部制改革很有必要!”省社科院院長梁桂全直言,有些政府職能部門傾向于將社會利益拿到手上,卻不想承擔社會責任,傾向于得到最大權力,卻又想把責任踢開。機構改革就是需要按現代政府管理理念去做,杜絕“最大權力、最小責任”的現象出現。深圳和順德的大部制改革在相當程度上找到了破解這一問題的方法,對打破舊有影響行政效率的利益格局很有好處。
他說,大部制改革說到底是讓政府轉向公共服務型政府,讓政府從繁瑣的經濟事務中退出來,讓市場自組織、自協調。
向社會組織放權指導意見將出臺
今年,廣東將大力培育發展和規范管理社會組織,將社會組織能夠“接得住、管得好”的事逐步轉移過去。上半年將出臺向社會組織放權的指導意見,明確省級第一批轉移職能目錄與購買服務目錄,各地級以上市也要制定出臺市級政府的這兩個目錄。
省政府發展研究中心主任汪一洋表示,加大社會組織培育力度,建立新的社會治理結構,這是廣東未來發展的重要課題。廣東地處經濟發展的最前沿,最先遇到發展的問題,如何解決這些問題,是用傳統的辦法,還是深化改革,考驗著執政者的智慧。報告提出,要深化社會改革,放開社會組織登記,這是保障廣東長治久安的良策。
南方日報記者 雷輝 雷雨