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萬鋼談經(jīng)費管理:陽光操作 重大項目實行監(jiān)理制
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 13 日 
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    3月13日上午9點,科技部部長萬鋼及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就“科技創(chuàng)新”問題接受中外記者集體采訪。接受集體采訪的有全國政協(xié)委員、科技部部長萬鋼,科技部副部長劉燕華,全國人大代表、國家重大科技專項“重大新藥創(chuàng)制”綜合論證專家委員會主任委員桑國衛(wèi),全國政協(xié)委員、建設(shè)部科技司司長賴明,全國人大代表、廣東省科技廳廳長李興華。中國網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。 

    針對記者提出的我國科技投入越來越多,重要的科技經(jīng)費被濫用的問題,科技部部長萬鋼表示,這是一個嚴(yán)肅的問題。他分析指出,實際上問題分成兩個部分,一是怎么樣預(yù)防和懲處違規(guī)行為,二是怎樣衡量科技投入與產(chǎn)出的效益。對于違規(guī)的問題,很重要的是人力資源隊伍的建設(shè)。

    他表示,首先對科技工作的管理者、公務(wù)員隊伍要進(jìn)行嚴(yán)格的教育和培訓(xùn)。他說,對于科技人員來說,要搞好誠信系統(tǒng)的建設(shè),歸根到底不能靠人治,而應(yīng)該靠制度來管理,要建立一套因循有序的制度。他舉例說明,我們在各大科技計劃當(dāng)中,比如說“863”、“973”,它的管理制度從編寫指南開始,從著手科技建議開始,到整個評審的過程,全都是在網(wǎng)上公布、網(wǎng)上申報的,所有的項目最后被評審接受的、錄取的也在網(wǎng)上公布,這樣的“陽光操作”是能夠防止細(xì)菌的。

他還表示,除此之外,應(yīng)對科技進(jìn)程的管理透明化,很多重大的項目實行監(jiān)理制。他特別指出,在誠信建設(shè)上,我們也有很多教訓(xùn),我們從教訓(xùn)當(dāng)中吸收了很多經(jīng)驗,尤其是我的前任科技部原部長徐冠華,他退下來后親自擔(dān)當(dāng)科技誠信建設(shè)顧問委員會的主任,這個管理委員會有一批很有名的科學(xué)家,從他們親身作為科技管理和研究過程中來加強誠信建設(shè),一方面是制度建設(shè),還有一方面是思想建設(shè)。

萬鋼特別強調(diào),《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》提出的寬容失敗,第一次用法律條文的形式規(guī)定了一個科技項目,經(jīng)過大量的實驗證明是達(dá)不到目標(biāo)也是允許的??萍脊ぷ魇且豁椄唢L(fēng)險的工作,不可能保證每一個項目都成功。如果硬逼著每個項目都成功的話,必然導(dǎo)致造假的現(xiàn)象??茖W(xué)上很多探索失敗的經(jīng)驗可能比成功的經(jīng)驗更寶貴。

關(guān)于科研產(chǎn)出的效益問題,萬鋼認(rèn)為,更重要的是把各類計劃要和經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展緊密結(jié)合在一起。他說,如科技支撐計劃,這是科技部很大一個計劃,我們與各個區(qū)域緊密地結(jié)合,建立了將近20個省部“會商機(jī)制”,在每一年的省部“會商會議”上,科技部與省共同商討我們今年干哪些事,這都是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的很重要的問題,把國家的經(jīng)費和地方省市的經(jīng)費以及企業(yè)的經(jīng)費集中到一起去,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要了解這個區(qū)域的發(fā)展,最關(guān)心的還是省委、省政府、市委、市政府。

他表示,我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃上更多地把立項的過程和項目緊密結(jié)合,使評審的過程通過資源配置來解決,讓項目的驗收工程通過市場應(yīng)用、成果推廣來進(jìn)行。它既是“陽光”的,又是切合實際的。

 

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)

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