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國務院加快培育和發展戰略性新興產業的決定解讀

2010年10月21日14:32 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 科學發展觀 企業創新主體 生產性服務業 建設創新型 發展改革委 加快推進 加快發展 航空裝備 決定 農業面源污染

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五、《決定》提出當前我國加快培育和發展的戰略性新興產業重點領域和方向包括哪些?選擇這些重點領域和方向主要是出于什么考慮?

根據我國國情和科技、產業基礎,以及戰略性新興產業的發展階段與特點,現階段應緊緊圍繞經濟社會發展的重大需求,一是以有效緩解經濟社會發展的資源、環境瓶頸制約為目標,著力發展節能環保和新能源產業;二是以加快推進經濟社會信息化、促進信息化與工業化深度融合為目標,著力發展新一代信息技術產業;三是以提高人民健康水平、促進現代農業發展為目標,著力發展生物產業;四是以提升制造業核心競爭力、促進產業結構優化升級為目標,著力發展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產業。

為進一步集中力量,努力實現重點領域快速健康發展,《決定》從上述四個方面七個產業領域中選擇了若干重點方向作為現階段加快培育和發展戰略性新興產業的切入點和突破口。

從節能環保產業看,為應對全球氣候變化和適應產業綠色發展的國際趨勢,結合我國面臨的資源環境巨大壓力,以先進適用技術集成應用為重點,大力發展新型高效節能、先進環保、資源循環利用技術和裝備,發展節能環保服務業和再制造產業等環保產業新業態。

從新能源產業看,綠色新能源技術發展和產業化是解決能源危機、優化能源結構的根本出路。近10年來,我國在新能源產業發展的諸多領域已經形成了國際競爭優勢,未來發展應以巨大內需市場為后盾,快速提升創新能力,積極發展新一代核能;加快太陽能熱利用技術推廣應用,開拓多元化的太陽能光伏光熱發電市場;提高風電技術裝備水平,有序推進風電規模化發展;因地制宜開發利用生物質能。

從新一代信息技術產業看,信息技術正在縱深發展并深刻改變人類的生產和生活方式,新一代信息技術依然是產業結構優化升級的最核心技術。目前我國已形成了新興信息產業發展的比較優勢,從做強我國信息產業的需求出發,未來應以建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施、推進“三網”融合,促進物聯網、云計算的研發和示范應用為主線,增強集成電路、新型顯示、高端軟件等核心基礎產業的發展能力,加速網絡增值服務等新業態壯大發展。

從生物產業看,生命科學和生物技術將是從根本上影響21世紀人類發展的重大領域,將對改變消耗自然資源的傳統發展模式、構建綠色可再生產業體系、促進人類健康產生革命性影響。我國在生命科學和生物技術領域具有堅實的基礎,具有發展的巨大市場空間,生物產業未來發展要以鞏固基礎研究、加速推進產業化、有序促進大規模應用為主線,大力利用生物技術開發重大疾病防治新藥,加快發展新型生物醫學工程產品,強化重要糧食作物、經濟作物、畜禽和水產品等為主要對象的生物育種產業發展,促進綠色農用生物產品和海洋生物技術產品的發展。推進生物制造技術和產品對傳統化工工藝路線的技術替代和對化石資源的原料替代。

從高端裝備制造業看,它是裝備制造業的高端部分,具有技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點,對于加快我國工業現代化建設,實現制造強國戰略目標具有重要意義。我國要掌握發展主動權,必須優先重點發展先進航空裝備和高速鐵路交通等先進運輸裝備、海洋工程裝備、高端智能制造裝備,加快建設以衛星應用為核心、以服務國家發展為目標的空間基礎設施。

從新材料產業看,它是國民經濟各行業特別是戰略性新興產業發展的重要基礎,也是長期以來制約我國制造業發展和節能減排目標實現的瓶頸。其發展要以發揮我國在納米、超導、稀土等材料科學技術研究方面的優勢為基礎,以滿足國家重大工程建設和產業結構升級為目標,鞏固學科研究優勢,大力發展新材料制備技術和裝備,大力推進新型材料產業化,大力推進大宗高端材料規模化生產應用。

從新能源汽車產業看,新能源汽車是全球汽車行業升級轉型的方向。我國要在未來形成具有世界競爭力的汽車工業體系,必須超前部署新能源汽車的研發和產業化。當前,要充分發揮社會各方面的積極性,以產業聯盟系列化為途徑,著力突破動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術,加速形成知識產權,推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產業化。

需要強調的是,戰略性新興產業是一個動態的概念,是根據現階段我國經濟社會發展需要和科學技術進步的實際情況而確定的,隨著形勢的發展,戰略性新興產業的重點領域應當適時進行調整。

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