第一財經日報記者：第一個問題，關于外向型經濟轉型的問題，貨物貿易出現連續下降，服務外包潛力開始慢慢顯現出來，請問服務外包增長背后的原因是什么？商務部會出臺哪些政策來支持這個產業的發展，尤其是促進就業方面的？第二個問題，關于中國企業“走出去”的一個具體的案例，重慶騰中收購悍馬的事情，據稱，商務部、發改委對此有不同的看法，我想請問一下您對這個事件的意見。這樣超過一億美元的投資行為是否要進入商務部的審核流程？發改委和商務部在審核流程中將各自履行什么樣不同的職能？
姚堅：關于外向型經濟轉型的問題，我想這是經濟增長方式轉變中一個持續的話題。我國經濟相對于以前的亞洲“四小龍”來說，最重要的特點是我們是一個大國經濟，大國經濟的特點是有多種經濟模式并存。所以我們在改革開放三十年以來，促進制造業特別是勞動密集型制造業加速發展以解決中國的就業壓力。同時我們也注意到下一步經濟發展面臨轉型的壓力，特別是進一步由制造業向服務業轉型，包括服務外包的發展。最近金融危機出現，但服務外包還有比較快速的發展，是基于幾個方面的原因。首先，中國服務外包的條件和市場環境比較好，包括勞動力數量和素質，包括我們國家勞動力價格在全球適中的優勢等。同時這幾年我國也出臺了一系列支持服務外包的政策，人力資源的政策就是其中之一。比如說培訓一個服務外包的就業人員，就會有相關的就業培訓補貼。就外部環境而言，隨著金融危機的蔓延，大型跨國公司的運營模式也會發生調整和變化，會把那些不是主流的業務分解外包出去。隨著政策加大對服務外包的支持力度，我們會在經濟轉型、服務業的發展、服務業利用外資方面有進一步的提升。
關于第二個問題，無論是商務部還是發改委，對于企業“走出去”都是持積極的態度，這是經濟全球化企業發展的自主行為。中國企業積極穩妥地“走出去”需要有一定的準備，包括對于海外市場經營模式的了解、法律環境的了解、人才的儲備等等。而且最重要的是企業“走出去”，最終是為了穩下來、發展下去，如果從這樣一個意義上看，我們也希望各類企業在“走出去”的過程中，進一步地了解法律法規的要求，了解海外市場，穩妥有效地“走出去”。關于審批環節的問題，兩個部門是各有側重的。一億美元以上項目需在商務部備案審批，但我們目前還沒有收到騰中的申請。
鳳凰衛視記者：第一個問題，部分澳企因為力拓事件認為在中國開展業務不確定性因素加大，可能會減少澳企的直接投資，商務部怎樣應對個案造成的不良影響？第二個問題，今天中美商務部長的會談，是否會明確涉及能源和碳關稅的問題，并且給出一個初步的解決方案？
姚堅：我們對于中澳之間經貿關系的信心是非常充分的，中澳兩國是重要的貿易伙伴，中澳經貿合作有著良好的發展前景。
關于中國和美國商務部長的會談，目前中美之間有很多需要交流的話題，包括反對貿易保護主義、知識產權保護、禽肉、多哈回合談判，以及中美貿易中存在的一些持續性的問題，也包括你剛才提到的碳關稅問題。關于碳關稅問題，中國是一個發展中國家，我們已經采取了一系列的政策措施，來保護環境和資源，而且這樣的政策是不會改變。同時我們也希望有一個公平的、合理的國際貿易政策，來促進當前的貿易正常發展，而不是實施貿易保護。
路透社記者：今天早上公布的外匯儲備是2.1316萬億美元，商務部對此會不會擔心有熱錢進入？請問中國目前有沒有什么針對熱錢進入的措施？第二個問題，前一段時間，國內媒體報道商務部向國務院遞交了一份關于支持海外的房地產投資者進入國內進行房地產投資的報告，是不是有這樣的事情？
姚堅：關于外匯儲備的問題，從貿易環節和投資環節看，今年上半年有900多億貿易順差，同時還有制造業吸收外資的流入，外匯儲備增加是有合理的基礎。當然，外匯儲備聯系著貨幣政策，國家會根據當前總體經濟狀況作出下一步貨幣政策的判斷。就商務部而言，我們會進一步促進貿易平衡，特別是進一步支持企業“走出去”來完善收支平衡。我們國家的外匯管理制度不斷完善，監管的手段和方式進一步符合國際標準，對于熱錢問題，會有相應的預警和監控措施。
關于吸收外資政策問題，無論是發改委、商務部、財政部，都正在積極協調研究促進外資發展政策。主要是三個方面：一是進一步優化產業結構；二是完善區域政策，促進中西部吸收外資；三是進一步完善對外商投資的政府服務和金融服務。至于優化產業結構政策，主要是高技術、高附加值的產業。
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