經濟觀察報記者:
請問史司長，國發38號文發完之后，上面對太陽能、風電提出了非常嚴厲的產能調控措施，這里面主要的問題，國發[2009]38號對這兩個問題描述得不是很清晰，國發[2009]38號文發完之后，能不能舉一下包括一些行業協會，對這種行業更進一步的摸底和了解，并且形成了一些報告，我們想知道光伏這一塊產能過剩究竟是哪些領域過剩？我們要控制哪些，要引導哪些？以及應該怎么樣控制？
2009-12-30 11:14:05
史立山:
這兩個產業是新興的產業，風電剛才講了，大家也比較清晰，我們講主要是設備，投資的行業、投資的領域，特別是民營企業進來非常快，產生了供大于求的問題。太陽能，更復雜一些，大家所說的“過剩”，多晶硅的生產，多晶硅是現在工業的基礎，包括信息工業，延續到太陽能產業，這是一個最基礎的材料。長期以來，我們是生產不了多晶硅，都是進口的。這幾年隨著太陽能市場的擴大，突然一下子大家都會造多晶硅了，膨脹得很快，有的說是挖人才的，有的說引進技術了，但是多晶硅生產難度特別大，特別是現在西門子法，非常復雜的化學過程。真正形成生產能力的，比如徐州中能，聲稱能夠生產幾千噸，最早的是四川的樂山，應該是國家發改委最早支持的，從2001年就開始支持，也是前兩年剛剛形成生產能力，但是至今也達不了產。它跟煤化工生產過程一樣，生產好幾年也上不去，這個行業潛在的生產能力很高，想做的人很多，現在起步也有一些企業，真正形成生產能力的就這么幾家。所以，對這個行業怎么評價是過剩或者不過剩，潛在的說是過剩的，現在生產確實用不了那么多，但實際上現在還不夠用。
2009-12-30 11:16:07
史立山:
今年中國太陽能生產可能還需要將近25000-30000噸的多晶硅，今年生產也就15000多左右，可能還有將近50%要進口，所以這是一個非常矛盾的問題。對這個行業，應該提醒大家，存在過剩的風險，但是當前還沒有達到過剩。對這個行業的發展，提一下醒是非常必要的。但是要準確判斷這個行業的情況看，還是非常難的，要一個一個企業去分析，或者一個過程一個過程的分析，它的問題出在哪兒，它還是一個非常困難的行業，對這個行業還有一個觀察的過程。我覺得要告訴產業界，這個行業如果盲目的走，將來投資是有風險的。
2009-12-30 11:16:39
史立山:
太陽能是一個新的能源技術，但是它現在面臨最大的難度是成本高，我們現在招標，敦煌1.09元，產業價格已經壓得很低了，所以現在國家擴大了產業發展，這么低的行業怎么能發展呢？但是反過來講，從現在來看，1.09元仍然比我們現在電價高到2/3，這個行業如果這樣去發展，國家現在根本找不出補貼它的途徑。我們現在堅持價格要想發展，必須往下降成本，1塊錢也不行，降到7毛、8毛，我覺得這個行業就可以發展，當然這也是大家希望的一個事兒。這個矛盾現在社會上爭論也很多，產業界和管理之間爭論也很多，應該發展，但是成本太高，又做不了發展。所以國寶主任講如果成本不能降低，就只能告訴人們這是個產品，可以發電，但是又不能運用。產能過剩現在主要還是集中在多晶硅的看法。首先這個產業發展起來非常不容易，風電也好、太陽能也好，這個產業是技術含量很高的、附加值很高的行業，我們應該有保有壓，要去引導。
2009-12-30 11:17:03
中國工業報記者:
我想問一下袁司長，在淘汰落后產能方面，工信部做了很多工作，包括有一些工作正在穩步推進中。請問在建立退出機制方面，明年是否會有一個實質性的進展？包括在以技術改造推進落后產能淘汰方面，工信部會不會出臺一些相應的優惠政策？
2009-12-30 11:17:25
袁隆華:
剛才我介紹情況的時候已經說了，在淘汰落后產能方面，針對煤化工來講，我們修訂了焦化行業的準入條件，提高了準入門檻，2007年制定了電石行業的準入條件。最近，我們工信部正在制定淘汰落后產能的指導意見，在不久的將來，向有關部門征求意見，最后經國務院批準后頒布。結合淘汰落后產能，關掉一些落后生產線，對淘汰過程當中可能出現的因關閉帶來的經濟、人員等方面的問題，我們將積極研究扶植政策。在技術改造方面，我們將繼續加大力度，引導產業結構調整，促進產業升級。
2009-12-30 11:17:51
施子海:
謝謝各位朋友的光臨，新的一年要來了，祝大家在新的一年里生活愉快、工作順利。
2009-12-30 11:18:04
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