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2011-03-08 16:08:13
全國政協委員、香港潘祖堯顧問有限公司董事長、香港房屋協會原主席 潘祖堯: 我發言的題目是《城市建設中的隱憂》。
2011-03-08 16:08:36
潘祖堯: 近30年來，我國城市建設取得了史無前例的大發展。但城市建設中的痼疾非但沒有得到根治，反而又有新的發展，令人憂心忡忡。主要存在以下問題：
2011-03-08 16:09:32
潘祖堯: 一、城市規劃論證不充分、不合理
2011-03-08 16:09:55
潘祖堯: 人們常說的“規劃規劃，墻上掛掛”、“政府換屆，規劃改樣”，無視專家意見“搞一言堂”等問題并未得到根治，從而犯了不少常識性錯誤。超高層建筑防火問題未得到切實解決，就遍地林立。道路交通規劃缺乏全面的前瞻性研究，就盲目發展這個中心區那個核心區，以致交通堵塞在許多城市成了難以解決的社會問題。
2011-03-08 16:10:16
潘祖堯: 二、首都效應
2011-03-08 16:10:30
潘祖堯: 所謂首都效應，就是北京干什么，外地也跟著干什么。北京建了國家大劇院、鳥巢、水立方等建筑，地方上也照葫蘆畫瓢，蓋了不少劇院、體育館。錢是花了，效果如何？任何建筑，要從本地實際需求出發，不僅技術上要可行，經濟上也要合理。現在，各地許多標志性建筑都存在經營成本過大、后續利用困難等問題。
2011-03-08 16:11:02
潘祖堯: 三、千城一面
2011-03-08 16:11:13
潘祖堯: 到大陸城市去看看，感覺每個城市都差不多。類同的規劃，類同的建筑，類同的景觀，甚至連樓盤的名稱也類同。在城市改造過程中，大家熱衷于大拆大建，結果把城市的個性和靈性給扼殺了。真是令人痛心！
2011-03-08 16:11:31
潘祖堯: 四、高大全思想橫行
2011-03-08 16:12:03
潘祖堯: 各地競相攀比高、大、全——你高我比你還高，你大我比你還大，如同放衛星一樣，你一畝地搞1萬斤，我就搞2萬斤，這難道不是大躍進思維模式的翻版？
2011-03-08 16:12:17
潘祖堯: 五、建筑師缺乏話語權
2011-03-08 16:12:30
潘祖堯: 建筑的決策權不在建筑師的手里，建筑師往往只能起到參謀、陪襯的作用，政府投資的建筑，大都是誰官大誰說了算。值得注意的是往往還有暗箱操作，導致建筑造價飆升。
2011-03-08 16:12:42
潘祖堯: 六、非洋莫取
2011-03-08 16:13:11
潘祖堯: 我國在科學技術上還相對落后，所以總在找差距，這是完全正常的。可是，建筑上的差距，往往僅是形式上的差距。要知道，形式上只存在差異，穿衣戴帽各有所好，即使外國是好的，中國人也不一定接受。
2011-03-08 16:13:34
潘祖堯: 近年來，我們對外國人的建筑方案奉若神明，如果外國人做了在國外都不敢用的新、奇、特，就更以為了不得啦！總認為洋和尚會念經，瞧不起中國建筑師。1958年我們自己設計的人民大會堂，現在看，也很好嘛！50多年過去了，為什么我們越來越不自信了？
2011-03-08 16:13:47
潘祖堯: 七、被破壞的近現代建筑和被不斷復制的假古董
2011-03-08 16:14:00
潘祖堯: 對古代建筑，痛定思痛，大家腦子里還有根要保護的弦，可是對近現代建筑，卻幾乎沒有保護概念。10多年來，在城市大發展中，不知拆了多少有歷史意義的近現代建筑。有一個城市為了建新樓，把一個一百多年的天文臺給拆了，試問全國還有幾個百年前的天文臺？當年德國人建的濟南火車站拆了，哈爾濱的老火車站也給拆了。你說可惜不可惜？
2011-03-08 16:14:13
潘祖堯: 相反，各地卻熱衷于造假古董，“中國傳統文化城”、“明清一條街”，花樣翻新，不一而足，甚至有人想復制老北京的“八大胡同”，簡直不可思議。這些勞民傷財的假東西又有多少價值？
2011-03-08 16:14:29
潘祖堯: 八、建筑的質量問題
2011-03-08 16:14:43
潘祖堯: 據有關資料介紹，大陸建筑物的平均壽命只有30多年。在地震的時候我們看到一幢幢的學校、民居在瞬間煙消云散。樓房下陷、傾斜甚至倒塌也時有發生，被網民戲稱為“樓脆脆”、“樓歪歪”，這說明在建設過程中缺乏嚴格的監管、或者在設計上有欠缺、或者存在腐敗問題，令人擔心的是，這些被曝光的建筑質量問題可能只是冰山一角。建筑質量人命關天，所以一定要盡快進行全面的、扎實的檢查及修補。
2011-03-08 16:14:54
潘祖堯: 九、獻禮工程、政績工程、標志性工程仍大量存在
2011-03-08 16:15:10
潘祖堯: 許多地方政府為了面子，為了政績，違背科學，不少建筑缺乏充分的前期論證和準備，匆匆上馬，趕工期，搶時間，剛剪完彩又花大錢改造，總是這樣折騰的話，老百姓受不了，國家也受不了！
2011-03-08 16:15:31
潘祖堯: 上述問題若長期得不到重視得不到解決，后果十分嚴重。建議國家有關部門盡快集中有關專家學者，建立若干研究小組，認真、全面總結我國幾十年來城市規劃、城市建設的經驗教訓，爭取在一年內提出科研報告，找出解決問題的辦法。當務之急是各級政府要清醒地認識到問題的嚴重性，盡快制止重復過去的疏漏和錯誤。謝謝大家。
2011-03-08 16:15:41
厲無畏: 請陳傳闊委員發言。請張澤熙委員準備。
2011-03-08 16:15:53
全國政協委員、武警部隊原副司令員 陳傳闊: 我發言的題目是《關于進一步推進裝備制造業“前端”領域創新發展的幾點建議》。
2011-03-08 16:16:28
陳傳闊: 目前，我國每年在國民經濟各部門的裝備投資多達萬億元，其中60%用于進口。許多高端制造業的裝備，如光纖制造裝備的90%，芯片制造裝備的85%，石油加工裝備的80%，轎車工業裝備、數控機床、紡織機械的70%，以及大型科學儀器、高端醫療設備等主要依賴進口。
2011-03-08 16:16:44
陳傳闊: 我國裝備制造業落后固然有一個“系統集成”和技術路線問題，但更重要的是工業基礎薄弱，是某種原材料和關鍵元器件的缺乏。這嚴重束縛了我國裝備制造業的發展，制約著經濟發展方式的轉變。如不加以改變，不僅產業效益難以提高，且最終還是受制于人。
2011-03-08 16:17:35
陳傳闊: 當前環境下的產業創新，靠一般企業和企業聯盟的單打獨斗是難以勝任的。我們是社會主義國家，集中力量辦大事是一大優勢。為此，必須強化舉國體制，加強國家層面的組織與協調，集全社會之智，下大力氣解決基礎領域的一些薄弱環節，推動我國裝備制造業由規模優勢向技術優勢轉變。
2011-03-08 16:17:48
陳傳闊: 一、實施項目引導，集中力量攻堅克難
2011-03-08 16:17:59
陳傳闊: 制造業“前端”的創新發展有兩種，一是以重大專項為重點的牽引拉動；二是主動梳理，直接抓關鍵予以推動。前者，我們一直在做而且富有成效，后者在國家層面還沒有提上日程，更沒有形成氣候。
2011-03-08 16:19:05
陳傳闊: 為此，建議由國家發改委、科技部、工信部等職能部門牽頭，組織有關科研院所及行業協會參加，分行業、分領域進行調研，提出制約發展的基礎原材料和關鍵元器件的目錄，篩選出需要攻關的重點項目。立足國內科研力量，合理布局，分步實施。
2011-03-08 16:19:26
陳傳闊: 對于一些有把握的項目，可以選擇有實力的企業或企業聯盟、科研院所，指令性下達；對于一些沒有把握的可采取市場招標的方式下達；對于急需的、關聯度大的項目，國家要組織力量強力推動，限期完成。接受任務的單位，要和國家相關部門簽定責任書，明確雙方的權利和義務。至于采取何種途徑、方式和技術路線，任務單位自行確定，國家不作干預。
2011-03-08 16:20:18
陳傳闊: 二、培育國內市場，強化“集成”牽引
2011-03-08 16:20:29
陳傳闊: 實施“集成”牽引，關鍵在市場。解決市場問題，首先要統一認識。任何一項產業發展都有一個過程，和國外產品比，有的國內產品在初始階段可能還不夠完美，但如果不能進入市場，就永遠不能發展。所以應以振興民族工業為己任，大力推廣、積極使用自己的產品。
2011-03-08 16:20:37
陳傳闊: 二是強化行政干預。凡國家直接抓的重大專項和技改項目，要組織有關專家對使用國內原材料和元器件的可行性進行論證，合理提出使用范圍和實現國產化率的時間表，盡可能地為國內產品的研發提供支撐并騰出更多的市場空間。
2011-03-08 16:21:26
陳傳闊: 三是綜合利用投資、稅收、價格等經濟杠桿，鼓勵生產企業使用國內的“前端”產品，尤其要做好首臺（套）的補貼工作。科研單位要跟蹤了解使用情況，及時研究解決存在的問題，縮短國內產品的成熟周期。
2011-03-08 16:21:53
陳傳闊: 四是以市場換技術。既引進產品，更要引進技術，組織力量消化吸收，最終做到全替代。
2011-03-08 16:22:05
陳傳闊: 三、科學評價成果，重獎“前端”領域的有功人員
2011-03-08 16:22:18
陳傳闊: 國家在科技創新領域所設的若干獎項對“前端”領域創新成果“光顧”還不夠，特別是在一些重大專項任務完成后，人們更多關注的是“系統”和平臺，對在“前端”領域作出突出貢獻的，由于比較“微觀”，往往容易忽視。建議今后在基礎領域設立專門獎項，重獎那些在“前端”領域，尤其是在關鍵元器件上作出重大貢獻的同志。
2011-03-08 16:22:27
陳傳闊: 四、明確責任分工，加強工作指導
2011-03-08 16:23:27
陳傳闊: 推進裝備制造業“前端”領域的創新發展涉及的部門多、領域廣，需要國家層面有權威的機構實施組織協調。建議國務院科教領導小組把這項任務擔當起來，經常性的辦事機構可以設在工信部，其職責是協調有關方面搞好調查研究，提出項目目錄；擬制規劃，部署攻關任務；協調引進，培育國內市場；跟蹤指導，抓好攻關項目的完善提高；組織評審，提出“前端”領域的獎項；抓好領導小組賦予的經常性工作的落實等等。謝謝大家。
2011-03-08 16:23:42
厲無畏: 請張澤熙委員發言。請李德水委員準備。
2011-03-08 16:23:52
全國政協委員、臺盟浙江省主委、普天東方通信集團副董事長、總裁 張澤熙: 我發言的題目是《加快發展海洋經濟構建海峽經濟區港口群》。
2011-03-08 16:24:05
張澤熙: 海洋經濟是未來開發新資源、開拓新產業的主要領域。21世紀以來，藍色經濟已成為世界經濟發展的重要主題之一。“十二五”期間，建議我國可以把加快發展海洋經濟作為支持東部沿海地區尋求新的經濟增長點、推動產業結構調整的重要舉措。
2011-03-08 16:24:36
張澤熙: 在目前我國海洋經濟發展的布局中，環渤海、長三角和珠三角三大經濟區起著龍頭作用。但同樣值得注意的是，臺灣海峽擁有著豐富的港口資源，海峽東岸擁有亞洲第三大港口高雄港，西岸廈門、福州、溫州等港區的建設也取得了很大進展。
2011-03-08 16:24:58
張澤熙: 海峽兩岸的港口間不僅地理位置靠近，而且資源互補性強。西岸港口的岸線資源豐富，擁有廣闊的潛在腹地，但港口的建設與管理稍顯滯后，集疏運系統不夠完善，臨港工業、物流業的發展還處于起步階段。而東岸臺灣的主要港口在硬件設施上較為完備，信息化程度和物流標準化水平較高，運營管理經驗豐富，但港口腹地只是臺灣本島，地域十分有限。
2011-03-08 16:25:41
張澤熙: 在海峽西岸港口建設穩步推進的基礎上，積極促進兩岸港口群的交流與合作，逐步推動兩岸港口資源的整合，對于打造具有全球輻射能力的航運樞紐中心，形成世界海洋經濟發展新的重點區域具有重要意義。為此，我們建議：
2011-03-08 16:25:52
張澤熙: 一、合理布局，打造海峽經濟區港口群
2011-03-08 16:26:19
張澤熙: 首先要合理規劃海峽西岸的港口資源，針對目前受制于行政區劃分割而出現的港口競爭無序、各自為政的現象，需積極推進海峽西岸跨區域的港口綜合管理，實施差別定位，明確各港口的主要功能區分，實現多層次互補、多層次聯合的協同發展。
2011-03-08 16:26:31
張澤熙: 其次要加強兩岸港口資源的整合，以組合港的形式拓展海峽西岸與臺灣港口間的協作。以溫州港、福州港、廈門港這三個樞紐港與臺灣地區的基隆港、臺中港和高雄港這三個國際商港為重點，進一步加強交流與合作，發揮各港口的航線和腹地優勢，積極探索兩地港區對接的途徑。
2011-03-08 16:27:05
張澤熙: 二、建立機制，推進港口群聯系常態化
2011-03-08 16:27:18
張澤熙: 建議建立海峽港口群聯席會議制度，簡稱“六港聯席會議”。初期可由兩岸交通主管部門牽頭組織召開會議，如，可以在廈門海峽論壇設立固定會址，每年召開一次或兩次，待聯席會議制度基本確立后，由各港口輪流主辦。此外，建議在廈門港已建立的海峽航運服務中心基礎上，加大投資，完善功能，建立一個在兩岸間互聯互通，為兩岸企業和人員提供信息、交易和處理各種業務的信息化網絡公共平臺。
2011-03-08 16:27:29
張澤熙: 三、協調整合，深化港口群的交流與合作
2011-03-08 16:27:45
張澤熙: 首先，通過兩岸共同研討，爭取在海峽港口群內就運價、準班率保證、建港力量的共享、互相投資、兩岸港口從業人員的就業流動性、人員培訓、支線網絡的優先保證、節能減排技術交流、建設智能港口和綠色港口等諸多問題達成共識。
2011-03-08 16:28:15
張澤熙: 其次，通過協調配合，促進海峽各港口錯位發展。可以在協商的基礎上，對干支線分工、貨種分工等具體問題做出合理安排。
2011-03-08 16:28:35
張澤熙: 四、完善服務，創造有利于海峽港口群發展的配套條件
2011-03-08 16:28:45
張澤熙: 港口是物流的一個關鍵節點，它不是孤立存在的。因此需要從金融、保險、法律、貿易、航運等方面為港口群的發展提供相應的配套條件。
2011-03-08 16:28:55
張澤熙: 如在金融服務方面，進一步發展好廈門這一全國唯一的兩岸區域性金融服務中心，為兩岸貿易和航運的融資結算提供便利；在保險服務方面，針對港口群內海運風險相對較小的情況設計專門險種，提供優惠的保險費率，從而減少兩岸貿易和航運的保險成本；在法律服務方面，協調兩岸的海商法、船檢規范等法律和技術規范，解決港口群合作面臨的兩岸海運人身傷害賠償標準不一致、行李損壞丟失賠償標準不一致，以及船舶安全標準不一致等緊迫問題。
2011-03-08 16:29:08
張澤熙: 我們希望，能夠通過兩會商談和民間合作的渠道，推動開展海峽兩岸港航業的交流合作，共同開發利用臺灣海峽這個豐富的海洋資源寶庫。謝謝大家。
2011-03-08 16:29:46
厲無畏: 請李德水委員發言。請宋北杉委員準備。