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2012年07月05日09:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

• 主持人陳傳書:

同志們，剛才華建敏副委員長(zhǎng)、蔣正華副委員長(zhǎng)、李立國部長(zhǎng)分別作了重要講話和致辭。對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)老齡問題的重要性，深入開展應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究具有極為重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。

2012-07-01 09:02:19

• 主持人陳傳書:

研討會(huì)開幕式的主要議程進(jìn)行完畢。讓我們大家再一次以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨今天的會(huì)議表示崇高的敬意和感謝！

2012-07-01 09:02:34

• 主持人陳傳書:

下面進(jìn)行第一單元的研討。請(qǐng)全國人大常委會(huì)委員、內(nèi)司委副主任委員陳斯喜同志主持。請(qǐng)主席臺(tái)的各位領(lǐng)導(dǎo)到前排就座。

2012-07-01 09:02:44

• 主持人陳斯喜:

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家、同志們，下面我們進(jìn)行今天研討會(huì)的第一單元研討。很榮幸這個(gè)單元由我來主持。我們這次這個(gè)單元的研討主要內(nèi)容將圍繞人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題展開。人口老齡化將對(duì)我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，如何在老齡化條件下保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)需要認(rèn)真研究解決的重大課題。今天我們有幸邀請(qǐng)到幾位國內(nèi)外權(quán)威的著名專家與我們一起分享他們的研究成果。本單元將有五位專家作演講。由于時(shí)間我們已經(jīng)過了10分鐘了，比預(yù)計(jì)時(shí)間要短一些，所以希望各位專家能夠控制在15分鐘以內(nèi)，這樣我們基本能夠保證不耽誤我們的休息時(shí)間，也體現(xiàn)以人為本。

2012-07-01 09:03:07

• 主持人陳斯喜:

下面首先請(qǐng)全國人大常委會(huì)委員、全國人大內(nèi)司委副主任委員、著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)專家辜勝阻教授發(fā)言，他發(fā)言的題目是“應(yīng)對(duì)人口老齡化要科學(xué)界定家庭與政府的邊界”。

2012-07-01 09:05:15

• 辜勝阻:

尊敬的華建敏委員長(zhǎng)、蔣正華委員長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，我發(fā)言的題目是應(yīng)對(duì)人口老齡化要科學(xué)界定家庭與政府的邊界。現(xiàn)在說中等收入國家有中等收入陷阱，大部分國家成為中等收入國家以后，可能會(huì)進(jìn)入中等收入陷阱。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)失控、收入增長(zhǎng)徘徊，這個(gè)就是中等收入陷阱?，F(xiàn)在我們發(fā)達(dá)國家、高收入國家面臨高福利性。這種高福利性就是在人口老齡化的過程中沒有很好的界定家庭與政府的邊界。所以，家庭與政府的邊界，我們寬泛一點(diǎn)講，政府、市場(chǎng)、社會(huì)特別是社區(qū)，還有一個(gè)家庭，這四者之間的邊界，是在應(yīng)對(duì)人口老齡化進(jìn)程中的一個(gè)非常非常重要的問題。

2012-07-01 09:05:26

• 辜勝阻:

我先從五個(gè)維度來看我國人口老齡化。

2012-07-01 09:07:50

• 辜勝阻:

首先老年人口基數(shù)大、比例高、增長(zhǎng)快，這個(gè)我就不講了，特別是比例高?；鶖?shù)大沒有問題，關(guān)鍵是比例很高。增長(zhǎng)很快。我們的峰值是4.87億，非常大的基數(shù)，基數(shù)還不是關(guān)鍵的，關(guān)鍵是比例。

2012-07-01 09:08:04

• 辜勝阻:

第二從群體結(jié)構(gòu)來看，需要特別照顧“失能、高齡、三無、空巢”這四類人群?；鶖?shù)大也沒有關(guān)系，但是，如果失能、高齡、三無、空巢這四類比例很高，問題就很大。所以，從7%提高到14%的時(shí)間算，法國是100多年，我們不到24年就可以實(shí)現(xiàn)，跟我們差不多的是日本。

2012-07-01 09:08:16

• 辜勝阻:

第三是養(yǎng)老模式，家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化弱化了家庭養(yǎng)老功能，不僅是“少子化”帶來的家庭養(yǎng)老功能弱化，而且是人口流動(dòng)，現(xiàn)在講我們的人口流動(dòng)是犧牲了三代人的幸福，我們有四千萬留守老人，這個(gè)和流動(dòng)性有關(guān)，和少子化沒有關(guān)系。所以，我們這個(gè)家庭功能的弱化，不僅是人口控制的問題，而且是人口流動(dòng)帶來的留守問題。

2012-07-01 09:09:02

• 辜勝阻:

第四是城鄉(xiāng)分布，特別是農(nóng)村養(yǎng)老問題更加突出。

2012-07-01 09:11:22

• 辜勝阻:

第五個(gè)是勞動(dòng)力供給和養(yǎng)老資源同時(shí)減少會(huì)形成“用工荒”和“養(yǎng)老荒”，而且許多地區(qū)面臨養(yǎng)老基金收不抵支的情況。

2012-07-01 09:11:33

• 辜勝阻:

我們到上海去做調(diào)研，老年人是300萬，但是退休的近500萬。很多人都提前退休，國企改制。老齡化超23%，全國最高，比全國水平高10個(gè)百分點(diǎn)。

2012-07-01 09:11:46

• 辜勝阻:

北京外來人口過700萬，上海是900萬。但是外來人口能不能解決上海老齡化嚴(yán)重的問題？我到浦東去，浦東區(qū)長(zhǎng)說我現(xiàn)在引進(jìn)一個(gè)高端人才，同時(shí)要引進(jìn)四個(gè)老人。所以，人口流動(dòng)能不能緩解上海的老齡化是個(gè)問題。

2012-07-01 09:12:57

• 辜勝阻:

我們老齡委做了一個(gè)研究報(bào)告，我特別關(guān)注，它特別提到了人口老齡化的三大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是增長(zhǎng)潛力下降，一個(gè)是影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，老齡委的報(bào)告，我感受很深，我這幾年每年都去調(diào)查中小企業(yè)，也就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我感到實(shí)體經(jīng)濟(jì)受人口問題的影響非常大。

2012-07-01 09:14:56

• 辜勝阻:

我們不僅是“未富先老”，而且是“未富先驕”，特別是我們把老一代農(nóng)民工和新生代的農(nóng)民工加以比較，我們看到，現(xiàn)在企業(yè)用工環(huán)境對(duì)企業(yè)的發(fā)展有重大影響。就是短工化現(xiàn)象，然后我們的用工是招不到、留不住、用不起，而且一旦發(fā)生工傷事故，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)非常大。所以，有一個(gè)美國的GE的首席執(zhí)行官講到不容易的是招人，更麻煩的是用人，最頭疼的是留人。有的中小企業(yè)的員工流失高達(dá)10%，這是招人、留人和用人的問題。

2012-07-01 09:15:05

• 辜勝阻:

我想，應(yīng)對(duì)老齡化要科學(xué)界定家庭、政府、市場(chǎng)和社會(huì)四者的邊界，家庭是基礎(chǔ)，首先是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)第一支柱應(yīng)該是家庭，家庭做不了的，政府補(bǔ)充，然后我們要靠市場(chǎng)。所以我這個(gè)地方講五個(gè)方面的關(guān)系，來表達(dá)我對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)。

2012-07-01 09:17:03

• 辜勝阻:

首先政府要設(shè)計(jì)制度，提供制度供給。這次《老年人權(quán)益保障法》的修訂，就是在制度設(shè)計(jì)，特別是大家媒體關(guān)注的長(zhǎng)期護(hù)理制度，我們有那么多需要長(zhǎng)期護(hù)理的老年人，要通過立法來推動(dòng)政府在制度的設(shè)計(jì)和制度的供給方面加以完善，這是政府非常重要的責(zé)任。所以，我們要通過建立老年人的社會(huì)保障制度等，實(shí)現(xiàn)制度化養(yǎng)老。如何解決養(yǎng)老金的問題，這是社會(huì)廣泛關(guān)注的。

2012-07-01 09:17:18

• 辜勝阻:

我們應(yīng)該形成一種多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系，包括法律規(guī)定的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老。因?yàn)槔夏耆诵枨笫嵌鄬哟蔚模欢ㄒO(shè)計(jì)多層次的，不能只靠一種層次的設(shè)計(jì)。

2012-07-01 09:19:42

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