官方微博 首頁 > 社會發展 > 網上直播

2012年11月06日16:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 呂鐵:

第一個方面，關于當前我國的戰略新興產業的基本情況。關于戰略新興產業培育發展問題，我們國家是2009年提出來的，當時提出來這個問題，一個方面的原因是為應對國際金融危機的影響，為了保增長，把它當做一個新的增長點來看待。這是一個分析。

再一個方面是從長遠來看，戰略新興產業對我們國家調整結構、工業轉型升級有一個很大的作用，我們國家把這個問題提到了一個比較高的高度，出臺了一系列的政策。從國家層面看，這幾年關于促進戰略新興產業發展大的一些政策，一個就是2010年國務院出臺了《關于加快培育發展戰略新興產業的決議》，另外是“十二五”綱要里面強調戰略新興產業發展，再一個就是一直拖到今年的“十二五”戰略新興產業發展規劃，從國家層面來說這三個是比較主要的促進發展的政策。

2012-10-25 16:00:02

• 呂鐵:

各地方也出臺了促進經濟發展的優惠政策，正是在這種背景下，這種政策的促進作用下，這幾年戰略新興產業發展從速度上看發展比較快，昨天晚上新聞聯播也談到這個問題，最近幾年戰略新興產業的速度發生了很大變化。“十二五”時期戰略新興產業發展規劃，關于這個產業發展的速度提出了“十二五”期間戰略新興產業規模每年平均增長20%，到2015年戰略新興產業占GDP要達到8%，到2020年億要達到10%。

2012-10-25 16:00:28

• 呂鐵:

“十二五”時期已經過去兩年了，從這兩年的情況看，數字方面不是太大的問題，即使往后的三年速度會降低，一個是出口的形勢不太好，一個是產能過剩。“十二五”的后三年速度會有所回落，但是這兩個比重的指標要達到問題不大，這個比重指標到“十二五”末期達到8%意義不是很大。統計方面、口徑方面的變化很大，在我看來這三個指標都屬于是數量的，這個不是太大的問題，關鍵我覺得還是要從發展的效率，發展的質量和整個發展的可持續性來看，發展的問題還是比較突出的。發展戰略新興產業，從各地區看得有一定的必要性，對促進支撐他們增長都有好處，但從全國看，確實出現了新興產業發展的同質化，重復布局，重復建設，市場很快就鋪滿了。

2012-10-25 16:04:22

• 呂鐵:

二是戰略新興產業的產業鏈條不完整，關鍵的高端產業鏈環節現在主要還是發展產業低端。

三是支撐產業發展的效率和可持續性的關鍵因素，產業的核心技術缺乏，技術儲備不夠，不管是新興產業還是整個工業都是一樣的，最核心的技術，核心的團隊都是靠這個。最近我們粗略的估算一下，整個戰略新興產業的數據算工業還是比較高的。因為中國的情況比較復雜，中國大部分的工業是外國直接投資的企業量比較大，不可能了解到他們的情況，但是可以做一個調整，大概占50%。

2012-10-25 16:04:28

• 呂鐵:

四是沒有形成有效競爭的產業，從整個工業情況來看，戰略新興產業企業規模偏小，研發能力不足，惡性競爭的情況比較嚴重。

五是產品市場發育不足，從長遠看戰略新興產業市場空間比較大，但是具體到當下，國內戰略新興產業的產品需求還沒有形成規模，非常不確定性，市場的發育程度差，這里面很多因素，既有本身產品的質量問題，產品的性能問題，還有錢的問題，方方面面的問題。產品主要銷往國外，今天上午很多專家都提到了這個問題，90%以上的光伏組建銷往美國、歐美等，產品是90%以上，一半以上的原材料需要進口，受國外市場的影響波動，產業的發展波動很大。

2012-10-25 16:04:44

• 呂鐵:

國家提出來要培育戰略新興產業，實際上還是從一個比較高的高度，不僅僅是支撐當前的增長，而且從長遠看是改善結構，促進轉型，增加發展的可持續性，但是現在發展戰略新興產業還是靠過去的那種發展模式，數量的擴張，加大要素的投入，來做自己最優比較優勢的，來盡快的擴大規模，形成產能來占領市場，市場很快就會被鋪滿，這是一個很大的問題。如果用這種方式來繼續發展實際上是不可持續的。

2012-10-25 16:05:01

• 呂鐵:

第二個問題，關于戰略性新興產業的競爭優勢，應該從兩個方面來說：一是要形成系統的科技優勢。二是要形成綜合的產業優勢。在系統的科技優勢面，要有幾個關鍵環節要注意：1、要形成或者說要培育發展前沿技術優勢，從研發資源的投入結構主要是投資，在原始創新方面不夠，一個重要標志是從研發產出是否占掌握一批基礎專利。2、通過產學研的合作，形成技術產業化、商業化和集成的能力。3、整個產業不僅僅是一批行業排頭兵企業，大多數企業都要形成一個技術優勢，有一個共性技術的研發推廣，這樣一個體系。

要形成綜合的產業優勢：一是關鍵形成精致制造的優勢。關鍵要重視現場管理，要重視技能的作用，技能型人才的比例，另外要形成產業組織優勢，有一個大企業引領。

2012-10-25 16:08:30

• 呂鐵:

要培育形成市場的需求優勢，通過市場需求的培育，需求層次的提升，需且規模的擴大，來發揮優勢，拉動戰略新興產業。

最后一個方面，形成產業的體系優勢，從整個產業鏈來看，制造環節、研發環節和服務環節怎樣融合發展，形成一個相對完整的產業鏈，有更大的競爭效率和競爭力。通過系統科技優勢和綜合產業優勢的關鍵環節的培育，最終形成戰略新興產業的競爭優勢。

第三個問題，要更好地培育發展戰略性新興產業的競爭優勢，關鍵是要建立三個方面的培育工作，從戰略性新興技術、戰略性新興企業和戰略性新興產業市場。

謝謝！

2012-10-25 16:13:05

• 主持人:

謝謝。今天論壇最后的一位發言者是陳耀研究員，他是中國社會科學院國際經濟研究所區域經濟研究室的主任，他發言的題目是《我國地區工業的幾個熱點問題》。

2012-10-25 16:13:16

• 陳耀:

謝謝主持人，謝謝在座的各位。發布會的報告我看了一下，500頁的報告400頁都是在分析地區問題，應該說這個報告對我們準確把握地區工業化的進程，認識自身發展的階段制定戰略，有非常好的參考價值。今天上午到現在各位的發言無一例外都涉及到地區問題，我感到非常高興，也很受鼓舞，受到很大的啟發，對我們來說也很有壓力。區域經濟現在已經有這么多人關注，我們需要繼續努力。

2012-10-25 16:14:00

返回頂部文章來源： 中國發展門戶網