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2013年01月11日16:32 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

李培林:

第四，區域性的增長格局繼續發生轉折性變化，這個轉折性變化說明為什么就業沒有受到經濟下行的影響。一方面區域增長格局來看，雖然東部地區經濟下行比較明顯，但是中西部地區經濟仍然在高速增長。中部和西部絕大部分省份仍然在10%以上的速度增長，這些地方吸納了就業。另一方面，我們每年新增就業人數目前在持續下降，這兩個因素造成我們在就業市場上沒有出現原來預期的那種嚴重的局面。居民的收入增長格局最近發生了一些轉折性的變化，首先是城鎮居民收入增長近十年來首次超過了GDP的增長。也就是說在2002-2011年的十年間，GDP名義增長了292%，但是城鎮居民人均可支配收入僅增長了62%，都是低于GDP的增長，但是今年城鎮居民收入增長超過GDP了。另外，農民收入增長將連續三年，今年是連續第三年超過城鎮居民收入增長。這也是意味著整個收入分配格局正在發生一些轉折性的變化。從區域居民收入增長的情況來看，城鎮居民收入增長，遼寧、內蒙、陜西增長速度走在全國的前面，而北京、上海、廣州的增長在全國各省市區里是排在后面的，這種區域格局的變化也是對收入格局的轉折形成了重要的影響。

2012-12-18 09:42:14

李培林:

第五，社會保障覆蓋面在迅速擴大。特別是基本醫療保險，已經通過四種制度覆蓋了全民，也就是說國家機關和事業單位的公費醫療制度，部分事業單位和企業的醫療保險制度，城鎮居民的醫療保險制度以及農村新型合作醫療，現在國家用這四種制度基本上使醫療保險覆蓋到全民。當然，不同制度之間保障的水平還有很大的差異，比如農村新型合作醫療，大概全國平均報銷的比例只在30%多，所以現在正在普及大病醫療保險補充這些比例較低的農村新型合作醫療的保險。基本養老保險發展也很快，理論上講，現在養老保險也已經基本上覆蓋到80%以上的居民，這是近幾年來社會保障取得的迅速進展和重要的成就，因為中國是一個數千年來農民沒有養老和醫療保險的一種局面。特別是農村養老保險出現了千年未有之變化，到今年年底農村養老保險可以覆蓋到全國80%以上的縣，現在的水平還很低，按照國家的規定，農村農民超過60歲以上的，每人每年享受600塊錢，但是農民還有土地、還有實物收入，所以對保障基本生活來講，具有重要的作用。

2012-12-18 09:45:12

李培林:

第六，減少貧困還是我國長期的“硬任務”。（圖）這個紅線表示著歷年來貧困標準的變化，也就是說貧困分國別標準和國際標準，國別標準，我們改革開放最初的時候是非常低的水平，曾經是年農民人均純收入只有200塊錢，后來增加到400塊錢，增加到600塊錢，增加到800塊錢，到2008年大概增加到1200塊錢，也就是說我們把當時的貧困縣和農村的低收入縣合并。到2011年國家制定了新的標準，扶貧標準提高到年人均純收入2300元，按照這個新的標準，大概現在農村還有扶貧對象1億2000多萬人，這2300多元的標準，按照購買力平價計算，和聯合國國際上制定的國際貧困標準已經非常接近了。所以我們說減少貧困還是中國長期的“硬任務”，也是我們在“十二五”期間的一項重要的規劃。】

第七，人口結構快速變動產生深刻的社會影響。中國由于采取了嚴格的人口控制政策，所以人口結構在短短的將近30年間發生了非常巨大的變化，第六次人口普查的結果顯示，從1990年第四次人口普查的時候，中國是非常年輕的人口，現在已經變成了陀螺形的，代表著我們仍處于人口紅利時代，這個紅利時代即將結束。到2020年的時候，整個老年人口會快速增長。我們現在預計，到2015年，也就是說“十三五”規劃開局的時候，整個國家會出現人口結構變動的轉折點，這個轉折點意味著勞動年齡人口的年增量將在那個點從每年的正增長變為負增長，而老人加上小孩的社會負擔系數從過去占人口的比重一直下行轉為開始上漲，所以人口老齡化將是今后若干年來影響中國經濟社會變動的一個非常重要的因素。

我現在先對這些大的去實現做一個介紹，謝謝大家。

2012-12-18 09:46:08

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