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2013年01月11日16:32 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

陳光金:

第七，社會發展面臨的一些主要問題和挑戰。這里面我只是稍微點一點，因為時間關系我不展開。一是經濟結構調整的任務較艱巨，消費拉動經濟增長的作用仍待增強，這里面包括很多細節問題，在這里不一一解釋。二是各種社會不平等的問題仍然比較嚴重，前面講到社會保障、收入分配，在這里面我們看到整體上都在增長，但是在這個增長的趨勢之下，不同的群體增長的幅度是不一樣的，社會保障體系對不同群體的覆蓋，以及不同群體的社會保障水平也是有差距的。當然我們最關注的還是收入不平等的問題。三是就業的結構性矛盾依然存在，這個問題突出表現為勞動就業培訓還沒有跟上經濟發展的需要，如果我們要進一步調整經濟結構，對于進一步加強勞動力培訓就是一個必須完成的事業。四是勞動關系的競爭問題還比較突出，據全國總工會的統計，1-9月份全國各級勞動爭議仲裁機構受理的，這應該是人保部的資料，受理的是48萬件，同比增長接近12%。五是社會保障的覆蓋面擴大，體系整合、水平提升的壓力仍然比較大，這個壓力一方面是有我們經濟增長國力支撐的問題，另一方面也涉及到我們如何來看待社會保障水平提升與效率公平這兩個方面的問題。這都是需要我們進一步研究和解決。六是社會管理和改革創新剛剛破題，需要解決的問題還有很多，而且在現實的社會管理改革創新的過程當中，我們仍然會發現一些方向性的扭曲問題，這些都需要我們在進一步改革創新的實踐當中加以探索和解決。七是目前中國的社會矛盾仍然是多發時期，群體性事件具有了新的特點，哪些新的特點呢？比如空間上，在向東部延伸，原來中西部比較多一些，東部少一點。另外還有一些其它的特征，比如說在時間上也在拉長，在規模上有所增大等等一系列新的特征。另外，有學者通過多年研究發現，目前的群體性事件，社會沖突有三個焦點問題，征地拆遷、勞資關系和環境保護，征地拆遷導致的群體性事件占到一半左右，環境污染加上勞資關系問題引發的群體事件占到30%左右，其它的占20%左右。在這里環境保護的問題日益成為社會問題。還有一些其它問題我這里就不一一說了。

2012-12-18 10:09:28

陳光金:

我們有一個簡單的展望，大概可以從以下八個方面考慮：一是進一步加快經濟發展方式轉變的進程，保持經濟平穩較快發展。我們覺得保持8%，對于下一個十年或者更長的時間是有可能的。十八大報告提出，到2020年我們的GDP要翻一番，如果我們這個保持GDP年均增長達到8%的話，這個目標是不難實現的。二是加快提高勞動力素質，促進勞動就業向技能轉化，就是要提升勞動力的技能水平和技術水平。三是加快調節收入和利益結構的步伐，加快收入改革，分配制度改革，真正從根本上扭轉收入分配差距擴大的趨勢。早上我從家里出來的時候聽了中央廣播電臺的消息，好像今年收入改革又要延后，這里面表明改革還需要我們加大力度，要有大的政治決心，要凝聚社會的共識，在這方面有很多問題需要我們進一步探索和解決，尤其是各個利益主體參與收入分配這個過程的重要性值得我們高度重視。四是要繼續加快城市化進程，包括深化戶籍制度等相關制度的改革，促進農村人口向城鎮轉移。有經濟學家估計，城鎮化水平增加一個百分點，消費可以增長1200億的幅度。五是要進一步完善社會保障制度體系，這里面我覺得很重要的是除了制度全覆蓋之外，如何實現盡可能廣泛的人口的覆蓋以及相關制度之間的整合銜接，還有適度提高保障水平，是下一步社會保障發展的重要方面。去年還是前年提到制度覆蓋的時候，我這個話成了網上拍磚的十大說法之一，大家可能有一些誤解，制度全覆蓋和人口全覆蓋是兩個不同的問題，今天做一個簡單的說明，在網上我成了“十大人物”之一，挺奇怪的一個事情。六要繼續改革公共財政體制，要加大民生和社會發展投入的力度，從現代國家的公共在民生和社會發展方面的投入占公共財政支出的總額一般是50%、60%的比重，中國目前30%多，這方面的空間還比較大。七是要加大環保問題的治理力度，推動生態文明建設。十八大提出五位一體的社會主義建設事業的整體格局，這是非常重要的。不僅僅是影響我們的環境本身，以及我們的后代，而且目前它就已經成為一個重大的社會問題。最后還要繼續深化社會體制改革，促進社會公平正義，到2020年全面建成小康社會。我的報告到此結束，謝謝大家。

2012-12-18 10:12:04

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