二、關(guān)于執(zhí)法、司法侵權(quán)
美國執(zhí)法、司法部門濫用職權(quán),嚴(yán)重侵犯公民人身自由權(quán)利。
據(jù)美國司法部統(tǒng)計,2001至2007財年,全美執(zhí)法人員侵犯公民權(quán)利的案件增長了25%。(見注24)每年對警察的投訴率平均為9.5%。(見注25)但絕大多數(shù)被投訴有粗暴行為的執(zhí)法人員最終沒有受到指控。在2001年5月至2006年6月間,芝加哥有2451名警察受到4至10次投訴,662名警察受到10次以上投訴,最終只有22人受到處罰。更有甚者,有些警察遭到超過50次以上的有關(guān)不良行為的投訴卻從未受到處罰。(見注26)在芝加哥,2006年8月17日,52歲婦女多洛雷斯·羅巴在橫穿馬路時因妨礙快速行駛的警車,受到該警車上警察的搜查,她與其理論時,遭到警察毒打。(見注27)12月15日,4名商人在酒吧遭到6名警察莫名攻擊。(見注28)2007年8月3日,42歲的黑人熱弗雷·約翰遜在家被警察用電擊槍虐待致死。8月6日,18歲黑人少年阿龍·哈里森在逃避警察追趕時被警察擊中背部身亡。(見注29)5月1日,拉丁裔移民在洛杉磯市中心麥克阿瑟公園舉行維護(hù)非法移民權(quán)益示威游行,警察濫用職權(quán),用棍棒毆打并用橡皮子彈攻擊示威群眾和記者。(見注30)11月12日,18歲的青年契爾·科賓站在母親家門口揮舞一把梳子,5名警察誤認(rèn)為他持有一把手槍,向他連開20槍,其中8槍命中。(見注31)據(jù)美國司法部2007年10月公布的報告統(tǒng)計,2003年至2005年間,在全美47個州和哥倫比亞特區(qū)共有2002人在逮捕過程中死亡,其中有1095人是被州和當(dāng)?shù)鼐扉_槍打死,占總數(shù)的55%。(見注32)
美國是全球最大的監(jiān)獄,其人均囚犯是全世界最高的。據(jù)埃菲社2007年12月5日報道,美國司法統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,最近30年間,美國囚犯人數(shù)增加了500%。2006年,監(jiān)獄共關(guān)押了超過226萬犯人,比2005年底增加了2.8%,是過去6年來最高的。美國人口僅占全世界人口的5%,而囚犯占全球囚犯總數(shù)的25%。平均每10萬美國居民中就有751名囚犯,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他西方國家。(見注33)在囚犯中,有96%的罪犯刑期在1年以上,這意味著每200名美國居民中就有1人在監(jiān)獄中服刑1年以上。(見注34) “9·11”事件后,美國的重新犯罪率不斷上升。據(jù)統(tǒng)計,大約有三分之二的囚犯獲釋后在3年內(nèi)會重新犯罪,每3個釋放犯中就有2名會被重抓,其中40%會重入監(jiān)獄。
美國監(jiān)獄的虐囚現(xiàn)象很普遍。據(jù)美國司法部2007年12月統(tǒng)計,全美在押犯人中共有60500名罪犯遭遇過性侵犯,占罪犯總數(shù)的4.5%。有2.9%的罪犯被管理人員侵犯,0.5%的罪犯遭受其他罪犯和管理人員的雙重侵犯,全國大約有0.8%的罪犯因性侵犯而受傷。(見注35)美國政府2007年1月16日發(fā)布的報告承認(rèn),在全國5個監(jiān)獄中,被懷疑為非法移民的人受到虐待,這違背了人道原則。(見注36)據(jù)《華盛頓時報》2007年12月17日報道,西得克薩斯關(guān)押少年犯的監(jiān)獄對犯人進(jìn)行性侵犯、毆打,并不給犯人及時醫(yī)治,揭發(fā)其罪行的人受到打擊報復(fù)。該事件被曝光數(shù)月后,監(jiān)獄狀況仍未得以改善。(見注37)2008年1月,佐治亞州7名犯人對獄警和管理人員提出團(tuán)體訴訟,控告他們在2005年10月至2007年8月間虐待囚犯,用警棍、特制手套毆打犯人,揪住犯人的頭撞墻等。報道稱,在該州其他監(jiān)獄還有40多名犯人告發(fā)類似案件。獄方把犯人衣服扒光固定在鐵床或鐵椅上,在48小時之內(nèi)不給他們食物和水,也不讓他們上廁所,已有2名犯人因此喪生。(見注38)美國監(jiān)獄獄警普遍使用泰瑟槍。大赦國際2007年報告稱,自2001年以來,美國已有230人死于泰瑟槍。2006年7月,科羅拉多州加菲爾德縣監(jiān)獄被指控經(jīng)常用泰瑟槍電擊或用胡椒噴霧劑對付犯人,然后把他們綁在椅子上,讓他們幾個小時保持非常難受的姿勢。8月,該州阿拉珀霍縣監(jiān)獄囚犯勞爾·加列戈-雷斯,因敲打牢門并大聲叫喊而被獄警綁在椅子上用泰瑟槍反復(fù)擊打致死。
美國監(jiān)獄犯人因感染艾滋病、醫(yī)療設(shè)施不全等致死事件經(jīng)常發(fā)生。據(jù)美國司法部2007年9月公布的報告,到2005年底,美國聯(lián)邦和各州監(jiān)獄關(guān)押的犯人中,有22480名被感染或確認(rèn)患有艾滋病。其中,大約有5620名罪犯確認(rèn)患有艾滋病。2005年,州監(jiān)獄中有176名犯人死于艾滋病,聯(lián)邦監(jiān)獄中有27名犯人死于艾滋病。(見注39)據(jù)《洛杉磯時報》2007年9月20日報道,加利福尼亞州監(jiān)獄因存在醫(yī)療延誤等問題,導(dǎo)致2006年共發(fā)生426例死亡事件。其中,18例死亡事件被認(rèn)為是可以避免的,48例被認(rèn)為是可能避免的。2007年4月14日,在邁阿密的一所監(jiān)獄里,41歲的囚犯魯?shù)婪颉だ挂蚧加刑悄虿《笮”闶Ы陂L達(dá)一周的時間里,被自己的糞便包圍,獄方明知他的身體狀況,卻未給予及時治療,造成其死亡。(見注40)
美國司法的公正性越來越遭到人們的質(zhì)疑。據(jù)統(tǒng)計,自1989年首次引用DNA技術(shù)以來,全美已有209人經(jīng)過DNA技術(shù)測試被證明無罪,這些人在宣判無罪之前平均已服刑12年,他們在被判刑時的平均年齡為26歲,其中15人曾被判死刑。(見注41)美聯(lián)社2008年1月3日報道,得克薩斯州一位名叫查爾斯·查特曼的男子,1981年因惡性性侵犯被判服刑99年。在他被監(jiān)禁26年后,經(jīng)過新的DNA測試,被無罪釋放。他已成為達(dá)拉斯縣自2001年以來因DNA測試而被釋放的第15名犯人。(見注42)
(24) Police Brutality Cases up 25%: Union Worried over Dip in Hiring Standards, USA Today, December 18, 2007.
(25) The New York Times, November 14, 2007.
(26) The Chicago Police Department's Broken System, University of Chicago, In: http://www.law.chicago.edu.
(27) 《芝加哥論壇報》,2007年5月1日。
(28) 《芝加哥論壇報》,2007年6月9日。
(29) 《芝加哥論壇報》,2007年8月9日。
(30) 《洛杉磯時報》,2007年10月9日。
(31) 紐約《僑報》,2007年11月19日。
(32) Deaths in Custody Statistical Tables, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(33) 埃菲社,2007年12月5日。
(34) Prisoners In 2006, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(35) Sexual Victimization in State and Federal Prisons Reported by Inmates, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(36) The Washington Post, January 1, 2007.
(37) Dad Dismisses Prison Reform, The Washington Times, December 17, 2007.
(38) 《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,2008年1月8日。
(39) HIV in Prisons 2005, U.S. Department of Justice, In: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(40) 美聯(lián)社,2007年4月27日。
(41) Facts on Post-Conviction DNA Exonerations, Innocence Project, In: http://www..innocenceproject.com.
(42) Texas Man Exonerated by DNA after 26 Years, The Associated Press, January 3, 2008.
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