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下載安裝Flash播放器“十二五”中國經(jīng)濟(jì)增長更穩(wěn)定、高質(zhì)量
[主持人]：我們說“十二五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)必然是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，基于此，您認(rèn)為“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)增長的速度怎么來理性的控制？
[張立群]：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)非常好，而且動(dòng)力也非常好，這樣的情況決定中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況不會(huì)低。第二個(gè)我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變過去高投入、高消耗、高污染和低效益這樣快速發(fā)展模式。這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該說，在一定的程度上會(huì)約束經(jīng)濟(jì)的增長速度，包括我們現(xiàn)在在節(jié)能減排工作力度的加大。也基于節(jié)能減排支出的增加或者是投入的增加，企業(yè)為了控制污染會(huì)增加投入，為了降低消耗會(huì)在設(shè)備改造上加大投入。
[張立群]：還有，我們在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程當(dāng)中，市場競爭應(yīng)該會(huì)變得更加激烈。企業(yè)會(huì)更多的通過研發(fā)能力的提高，成本管理能力的提高，包括市場營銷能力和品牌競爭能力的提高來提升它的競爭能力。這樣的變化，我們從宏觀上看表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長的速度會(huì)比“十一五”有所穩(wěn)定，但是增長的質(zhì)量可能會(huì)有不斷的改善。
構(gòu)造新一輪經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)
[主持人]：好的，我們再來看一個(gè)網(wǎng)友的問題，網(wǎng)友問到“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和重點(diǎn)在哪里？當(dāng)前調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的總體思路是什么？應(yīng)該如何發(fā)力？轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)是什么呢”？
[張立群]：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最核心的是要用盡可能少的代價(jià)來換取盡可能大的發(fā)展成果，來盡可能多和盡可能普遍的改善全體人民的福利狀況。所以從這樣一個(gè)目標(biāo)來看，我們說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際上恰恰是為了更充分的把握我們這樣一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。更好的或者是更高質(zhì)量的來推進(jìn)我們國家現(xiàn)代化的進(jìn)程，從而使得我們國家現(xiàn)代化的進(jìn)程與資源、與環(huán)境更好的協(xié)調(diào)起來，使得這個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)程能夠在普惠全體人民的過程當(dāng)中使它的可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。
[張立群]：所以，從這個(gè)角度來看，我們說經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和我們?nèi)姘盐罩匾膽?zhàn)略機(jī)遇期是有機(jī)的統(tǒng)一在一起，也表現(xiàn)了我們這個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存這樣的一個(gè)基本判斷。那么在這樣一個(gè)背景下，當(dāng)前這個(gè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很重要的還是要進(jìn)一步培育來自市場的增長能力，比如企業(yè)的自主的投資能力，包括居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及整個(gè)消費(fèi)增長的能力。實(shí)際上，要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求，擴(kuò)大由市場力量所推動(dòng)的內(nèi)需市場增長的這樣一個(gè)規(guī)模。
[張立群]：那么，在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，我們來構(gòu)造新一輪經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)，支持我們國家經(jīng)濟(jì)盡快的進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的平穩(wěn)軌道。這個(gè)方面可能有很多的工作是需要做的，而這些工作我覺得和我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)的調(diào)整緊密的結(jié)合在一起的，是它的重要的組成部分。
完善體制機(jī)制 融合政府和市場
[主持人]：網(wǎng)友還有這樣一個(gè)問題：“在“十二五”乃至今后更長時(shí)期的改革過程當(dāng)中，如何更好的發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用？在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程當(dāng)中，政府和市場兩個(gè)主體的重要路徑結(jié)果有何不同？如何把政府和市場兩個(gè)主體結(jié)合在一起呢？”
[張立群]：主要是完善體制和機(jī)制，從整個(gè)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看，我們要把政府的作用和市場的作用有機(jī)的結(jié)合起來。政府對資源的配置、生產(chǎn)效率的提高，對于增長動(dòng)力都是基礎(chǔ)性的環(huán)境。我們要通過不斷的完善體制和機(jī)制，讓市場基礎(chǔ)性的作用不斷的發(fā)揮。但是市場也有發(fā)揮作用效果不太好的方面，比如說它可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長這樣一個(gè)比較明顯的波動(dòng)，就是當(dāng)市場需求活躍的時(shí)候，大家會(huì)積極的擴(kuò)張投資來加速市場的需求。這樣的擴(kuò)張活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市場尋求加速擴(kuò)張，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到過熱的狀態(tài)。
[張立群]：對于這種過熱，市場可能是通過強(qiáng)制性的大幅度的調(diào)整，比如說大量的企業(yè)倒閉，很多的工人失業(yè)等等來對它進(jìn)行協(xié)調(diào)。這樣一種大起大落，應(yīng)該說對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長，對于中長期經(jīng)濟(jì)增長水平的提高和效益的提高都是非常不利的。
[張立群]：這一方面就要通過政府的宏觀調(diào)控，我們來運(yùn)平這樣周期性增長的幅度，使得經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長，從而使得中長期經(jīng)濟(jì)增長有一個(gè)提高，增長的效果有一個(gè)改善。另一方面我們看市場在一些外部性的方面，比如說企業(yè)在追求利潤的時(shí)候形成的污染排放，對環(huán)境的不利影響，或者是對社會(huì)公眾利益不利的影響，這個(gè)完全通過市場是約束不了的，這些方面政府也要加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。我們現(xiàn)在在控制污染排放，加強(qiáng)環(huán)境管理方面，這個(gè)方面政府的管理是一個(gè)最重要的方面。
[張立群]：總的來說，我們看到市場和政府的作用是各有不同，但是我們一定要把市場的作用和政府的作用定位好。不要在政府該做的事方面，我們沒有下工夫做，一個(gè)方面通過體制機(jī)制的完善，我們不斷完善政府的作用。另外一個(gè)方面通過政府定位不斷的調(diào)整，我們來使政府作用不斷的發(fā)揮。通過政府作用和市場作用不斷發(fā)揮，支持我們國家運(yùn)行質(zhì)量的不斷提高，支持綜合效益不斷提高。
“十一五”中國經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定 社會(huì)建設(shè)全面提速
[主持人]：我們看下一個(gè)問題，全會(huì)提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一個(gè)主要的目標(biāo)。結(jié)合“十一五”的情況，我們國家在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)上，已經(jīng)取得了哪些成果？還需要在“十二五”期間做出哪方面的努力？
[張立群]：“十一五”期間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，比如說像GDP的增長，預(yù)計(jì)“十一五”期間GDP年均增長率可以略高于11%。而且在“十一五”當(dāng)中，我們看到整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性，盡快受到國際金融危機(jī)等等這樣一些巨大的沖擊，總的來說還是比較高的。我們經(jīng)濟(jì)增長的最低水平，比如說2009年是9.1%，今年預(yù)計(jì)在10%左右。這五年當(dāng)中，盡管經(jīng)濟(jì)保持在10%以上的增長區(qū)間，而且受到國際金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，但是整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的波動(dòng)總的來說是不大的，而且沒有出現(xiàn)大起大落這樣的情況。
[張立群]：那么從“十一五”期間，我們社會(huì)事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該說步伐還是在明顯加快的，包括我們義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，包括我們保障性住房的建設(shè)等等，在“十一五”期間全面提速了。而且我們在社會(huì)保障體制，特別在農(nóng)村的社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育這些方面都有加快發(fā)展的變化。
[張立群]：還有“十一五”期間，我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得中國應(yīng)該說在今年人均GDP會(huì)超過4000美元。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入這樣一個(gè)中高收入國家的行列，這個(gè)也是歷史性階段的變化。當(dāng)然“十一五”期間，我們在減排方面，我們減排的目標(biāo)，主要就是污染物、二氧化硫的排放量在我們經(jīng)濟(jì)規(guī)模比2005年擴(kuò)大將近一倍的情況下，絕對減少了10%，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了，這些都是“十一五”發(fā)展的巨大成就。