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實錄:張立群解讀十七屆五中全會公報

2010年10月21日11:37 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 張立群 解讀 十七屆五中全會 公報 十七屆 五中全會

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五大方面推進擴大消費需求長效機制的建立

  [張立群]:而擴大消費,我們的長效機制提的非常重要,就是說不能夠用一些短期政策來刺激消費有一個某個時點上的快速增上,這個是不可取的。我們擴大消費,要著眼于人民生活的改善這樣一個目標,讓它可持續、可保持的擴大起來,這個是最重要的。

  [張立群]:做到這一點:(1)積極穩妥的來推進城鎮化的進程。因為我們國家的經濟現代化,人民生活的改善一個很重要的表現就是農民向市民轉變。我們國家的經濟和發達國家的經濟對比來看,一個很重要的區別就是城鎮化的區別差異很大。大多數的勞動就業是在非農產業實現的,大多數的人口是在城市生活的,這個是經濟現代化的一些主要標志。

  [張立群]:那么我們現在如果面向未來、面向現代化的這樣的一個目標全面改善人民的生活,最主要的就是要推進農民向市民的轉變,通今這樣一個工業化和城市化這樣一個進程。通過工業化的進程,我們有效的增加城市就業能力,通過城市化的進程,我們來為工業化的發展提供源源不斷的需求支持。因為人的生活從農村轉項城市,他的消費會有很明顯的擴大。

  [張立群]:這個擴大,第一個來自于他收入能力的提高。我們知道農業的勞動生產力相對比較低,創收效果也比較低。但是當他從農業轉向非農產業以后,收入水平會有明顯的提高,這個對于消費的擴大會有比較積極的支持。第二個農村的生活商品化程度比較低,很多農村是自己種菜、自己養豬養雞等等。但是他由農村轉項城市以后,他商品化的程度會明顯提高,這個對消費也是有擴大的作用。還有農村和城市各種生活設施的差別比較大,像家用電器、電子信息產品,包括數碼產品等等,在城市的消費比在農村要多的多,所有這些都表明隨著人口的轉移,他在消費方面會形成一個持續擴大這樣一個變化。

  [張立群]:(2)城市的建設會帶來大量的投資活動,我們說城鎮化從內需的擴大來說它是取之竭的源泉,也是內需擴大最廣闊的一個空間。所以,我們積極穩妥的推進城鎮化的進程,這個是我們這個消費擴大可持續的一個非常重要的基礎。

  [張立群]:(3)加快收入分配體制改革,要解決收入分配差距這個持續擴大這樣一個問題,解決居民收入在居民、企業、國家三者之間占比下降這樣一個問題。從而,我們在制度上支持收入的普遍增長,來支持消費的持續擴大。

  [張立群]:(4)我們要不斷的完善各種社會公共事業,提高各種社會公共產品的水平和覆蓋范圍,包括我們的義務教育、基本醫療衛生服務,包括保障性住房,也包括我們基本生活保障,來解決居民消費的后顧之憂,讓大家更敢花錢。

  [張立群]:(5)我們要不斷的調整消費方面的有關政策,不斷的改善消費方面的有關環境。那么通過多方面的努力,我們來推動這個消費普遍持續的增長,推動消費結構持續升級,這樣的話就可以形成內需可持續增長一個基本的源泉。

  市場和政府共同加快住房供給才能穩定房價

  [主持人]:我們看下一個問題:網友們非常關心房價,網友問到在“十二五”規劃當中,會對房價進行怎樣的規劃?還有不少專家認為房價過高已經成為經濟發展方式轉型的一個障礙,在您看來如何規劃房地產業的發展呢?

  [張立群]:住房價格主要是由市場供求來決定的。因為現在我們談到房價,主要是談到市場這一部分。價格主要是市場調節的一個表現,我們說到保障性住房,保障性住房是由政府提供的住房,這個方面不涉及很多的價格問題。所以我們說穩定房價,最主要的是怎么樣調節房地產市場的供求關系。

  [張立群]:首先我們看到隨著城市化的推進,隨著城市居民他在收入和購買能力不斷增長的背景下,支持改善居住需求的不斷擴大,房地產的需求現在是一個持續比較快擴大的趨勢。

  [張立群]:當然,我們對一些低收入家庭要用保障性住房來滿足這些需求,這個可能在房地產市場需求之外的需求。但是我們現在基于居民家庭購買能力,從居住角度出發來形成的這些住房需求,應該說現在城鎮的住房需求的增長仍然是相當快的。

  [張立群]:但是,我們這個城鎮的住房建設、住房供給增長相對是偏慢的。這些年我們每年竣工的商品住宅面積在6億到7億平方米左右。如果一個家庭購買一個100套平方米的家庭住房,那只能滿足600萬到700萬家庭的需求。但是城鎮居民接近2億戶,從供給角度我們只能滿足3%的家庭買房需要。但是整個住房需求遠遠不止這個數字,我因此就形成了房地產市場供不應求的格局,這個格局導致了房價上漲。由于住房本身有投資增值的能力,因此又引起了很多投資性、投機性的資金進入到房地產市場,進一步擴張了房地產市場的需求,引起了房價快速上漲。

  [張立群]:那么要解決這個問題,我的觀點:(1)我們對于投資、投機性的買房,要進一步打擊。但是我們要合理引導、積極支持。因為我們發展經濟的目的就是要不斷的改善人民的居住條件。(2)應該加快城市建設,增加住房供給,這個是最重要的方面?,F在包括在城市住房建設用地這個方面的支持力度不斷的加大,對于中小戶型普通商品房建設支持力度也在不斷加大。未來我們還應該進一步的加大這些方面的政策支持,支持商品房加快建設。與此同時也要加快保障性住房的建設?,F在只有通過市場和政府這兩個主體全力加快住房供給,我覺得這個對滿足較快增長這樣的住房需求,這個才是一個根本的解決途徑。在這個基礎上,我們也才能真正把房價穩定下來。

  [主持人]:我們看下一個問題,網友注意到胡錦濤總書記在最近的一次國際會議上提出了“包容性增長”這樣的概念,雖然這個概念沒有寫進五中全會概念當中。但是很多專家認為,這個概念會在“十二五”規劃當中會得到體現。您如何理解“包容性增長”?

  [張立群]:“包容性增長”是要讓全體人民共享發展的成就,就是說在整個經濟社會發展當中,我們要讓發展的成果覆蓋全體人民,要讓全體人民的福利得到不斷的改善。做到這一點,就需要經濟社會的發展,需要全體勞動者的共同參與。在這個共同參與過程當中,形成收入普遍較快增長,來支持生活普遍較快改善。

  [張立群]:當然,這個里面,這個“包容性增長”也包括經濟社會發展的協調,城鄉地區發展的協調,也包括著我們這個人的發展和自然之間的協調。實際上,我覺得這個是對科學發展觀,從另外一個角度這樣的理解。

  [主持人]:好,還有這樣一個問題。網友提到說有專家提出“中國正在告別從摸著石頭過河這樣一個時代,已經轉變到了全局航海的時代?!边@個全局航海包括歷史的經驗,還有其他國家歷史轉型成敗的經驗。而中國經濟和世界的經濟也是日漸緊密,比照其他國家的發展經驗,比如說對照美國、歐洲的發展經驗來看,我們可以得到什么樣的啟示呢?

  [張立群]:中國現代化道路的探索,確實我們在不斷的前進,而且到目前為止,我們應該說走的是成功的。但是隨著我們這樣一個經濟社會的不斷發展,綜合國力的不斷提高,包括體制、機制不斷的改革和完善。我們這個經濟和世界經濟之間的聯系越來越緊密。

  [張立群]:那么由于經濟發展水平提高,發展階段變化所帶來的很多新的矛盾也在不斷的顯現。因此,應該說我們這樣一個探索所面對的新情況、新問題是在不斷的增加當中,也包括這些問題從國內擴展到國外。所以,我們這樣一個探索道路,應該說我們是越走越遠,但是應該說面對的各種新的問題、新的挑戰也是在不斷增加的。

  [張立群]:但是,我覺得我們還應該充滿信心。我認為過去的成功表明,我們這樣一個探索前進、根據中國的國情來摸索一條中國特色現代化道路的這樣一個選擇是完全正確的。盡管,我們碰到新的問題和新的挑戰需要認真應對,而且有很多是非常嚴峻的。但是,我想只要我們毫不動搖的堅持我們這樣一個探索發展的模式,堅定不移的推進社會主義市場經濟體制的改革和完善,我想我們的未來一定是非常光明的。

  [主持人]:好的,由于時間關系,我們今天的訪談馬上就要結束了。在一個小時的時間里張老師結合當前經濟發展的形勢,為我們解讀了十七屆五中全會的《公報》,對“十二五”的規劃,給我們做了一些展望,也提出了一些非常有價值的政策建議。那么,相信能給各位網友帶來不少的啟發。再次感謝張老師作客我們人民網的訪談室,也感謝各位網友的參與!我們下期再見。

  [張立群]:謝謝大家!

 

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