編者按：3月5日開幕的十一屆全國人大三次會議，注定會被載入中國民主進程的史冊：《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》將進行第5次修改，修正案（草案）提出“一步到位實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”，旨在實現城鄉“同票同權”。對此，國人高度關注。
選舉法是中國保障公民依法行使選舉權和被選舉權、依法產生各級人大代表的重要法律。人大制度是中國的根本政治制度，也必然是中國式民主發展的一個突破口。實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，意味著發展社會主義民主政治、擴大人民民主、保證人民當家做主的中國民主進程又向前邁出了堅實的一步。
“城鄉按相同人口比例選舉人大代表”寫入選舉法，對于當下利益表達仍面臨重重困難的農民，確實是一大進步。但是，在“同比、同票”之后，如何使其實質意義落到實處，產生更多真正能代表農民利益、真正能為農民代言的人大代表，擴大農民政治參與，真正實現“同權”？對此，一些基層先行者走在改革前沿，探索出了寶貴的經驗。
代表比例改革先行者追蹤：“三同”亟待沖破重重困境
記者 王駿勇 趙仁偉 程士華
早在2007年地方人大換屆時，江蘇省射陽縣人大、山東省淄博市淄川區人大就在全國率先“吃螃蟹”，探索實行一步到位城鄉按相同人口比例選舉人大代表，引起各界重視。經過幾年的探索實踐，兩地的改革進展如何？是否引起震蕩？有哪些難題尚待進一步化解？虎年初春，半月談記者實地走訪射陽縣、淄博市淄川區，一探究竟……
共品履職滋味，共赴民權發展之途
記者 程士華 王駿勇 趙仁偉
越來越多的農村代表，行走在了民主權利的“主干道”上！進行本組稿件調研采訪時，半月談記者既真切感受到了新當選的農村代表的履職積極性，也從承擔代表職責20多年的老代表身上感受到了為百姓代言的執著。
半月談記者在代表比例改革前沿地區采訪中了解到，這里的基層人大代表與選民、城鎮代表與農村代表互動交流越來越多，關系越來越“親”……
采訪札記：怎樣滿足農民政治參與需求
記者 段羨菊
城鄉人口“同比、同票、同權”的選舉法修改，既使得中國農民的民主權利往前邁進了一步，也使得中國農民的民主話題引起社會關注。如何滿足農民的政治參與需求？
回答如何滿足農民政治參與需求這個命題，或許首要明確的社會共識是，在政治參與面前以什么樣姿態體現的農民，對社會最有利？
去年年中，地處湖南西南部的武岡市發生血鉛超標事件，上千兒童血鉛疑似超標，許多鉛超標兒童來到長沙接受治療，一時震驚省內外。造成這一污染的罪魁禍首是沒有辦環評手續、非法生產一年多的精煉錳廠。此事不但給百姓的健康造成傷害，也令武岡當地政府蒙羞，政府耗費了大量的人力物力來處理善后……
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