2010年3月7日15時，全國政協十一屆三次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，16位委員代表作大會發言。
[臺盟重慶市主委 李鉞鋒]我發言的題目是《支持臺資西進 密切兩岸合作 助推西部地區建立健全現代產業體系》。
隨著西部大開發進程不斷深化，臺商投資出現沿長江西進、向西部地區擴張的態勢，西部地區正逐漸成為臺商投資的新熱點。據統計，2007年以來，大陸吸收臺資增速靠前的省市主要集中在中西部地區。2009年，惠普、富士康、思科、英業達、廣達相繼落戶重慶，助推信息產業成為重慶的第一支柱產業。
在西部新十年大開發中，中央將更加注重西部重點地區和城市開發建設，更加注重西部地區承接國內外產業轉移。西部新十年大開發的國家戰略為兩岸深化產業合作、加速產業結構優化升級提供了重要機遇。
去年，臺盟中央就西部地區與臺灣加強信息產業合作開展了調研，形成了《關于推進“臺資西進，IT先行”戰略，促進西部地區經濟快速發展的幾點建議》。今年，我們又圍繞進一步促進臺灣與西部地區加強產業合作這一課題，開展了深入的考察調研，并多次召開專題座談會，聽取有關專家學者及臺胞的意見。現就“支持臺資西進、密切兩岸合作，助推西部地區建立健全現代產業體系”提出如下建議：
一、加大開發力度，為臺資西進奠定基礎
批準設立以重慶、成都、西安為核心的“西三角”經濟區，打造中國第四增長極。出臺支持西部重點地區承接國內外產業轉移方面的政策，為內陸擴大開放開發探索經驗。
建議國家在安排經濟布局時，將新型戰略產業及重大項目直接落戶西部，增強西部地區聚合國內外生產要素的能力。優化和完善西部路網結構，加快推進“渝蘭鐵路”建設，在西部建成新的“歐亞大陸橋”，打造國際物流通道。
二、拓寬開放領域，為臺資西進提供市場
建議允許符合條件的臺灣銀行、保險、證券、基金、風險投資等金融機構在西部重要地區設立分支機構，并參照國家有關香港金融機構的規定開展業務；支持西部重點地區開展人民幣和新臺幣清算機制試點；允許西部重點地區的中國銀行分支機構開展新臺幣現鈔兌換業務，為投資西部的臺商提供金融支持。
深化兩岸旅游業合作。逐步放開出境游的經營限制，允許臺資旅行社在西部開展經營大陸居民赴港、澳、臺地區旅游業務，探索開放旅游業市場的路子。
三、深化合作交流，為臺資西進拓展渠道
將臺資參與西部大開發納入兩岸經濟合作框架性協議，支持重慶、成都、西安等率先建立“兩岸綜合性經濟合作先行區”。
將兩岸經貿文化論壇等高層次交流活動放在西部舉辦，明確重慶、成都、西安等重要城市作為海協會和海基會的活動平臺。
大力倡導建設抗戰文化。支持重慶、成都、西安等城市加大抗戰文化遺址保護力度，支持重慶建設國家級抗戰紀念博物館和抗戰文化遺址主題公園，為兩岸增進情感交流創新平臺。
推進兩岸人才交流。協調支持臺灣工業技術研究院等在西部設立分支機構，為促進兩岸人才交流創造條件；以重慶科學技術研究院為基礎建立中國科學院西部分院，為西部與臺灣加強人才交流與科技合作創造更高平臺。
四、創新扶持政策，為臺資西進提供支撐
加強對臺資企業的金融扶持力度。建議國家出臺的惠臺融資額度向西部地區傾斜，對高科技、節能環保、國家鼓勵類的企業給予政府貼息，納入中央財政。
將西部地區已設立的臺灣信息產業園、臺商工業園和臺灣農民創業園升格為國家級開發區，對入園企業享受15％企業所得稅率和“兩免三減半”的優惠；支持臺商到西部地區的保稅港區設立商品展銷中心，享受零關稅的優惠政策。
對臺灣高層次人才到西部地區發展實行個人所得稅減征50％的優惠政策，為西部地區吸引人才提供便利。
臺資西進將為西部帶來資本品牌、人才技術、市場運營、管理經驗等優勢要素，有助于西部地區優化產業結構、建立健全現代產業體系，達到優勢互補、互利雙贏，必將有利于兩岸厚植共同利益，促進共同發展，開創和平發展的新局面。
|
