中國(guó)網(wǎng)3月10日訊 今日上午11時(shí)，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行主題為“人大立法、監(jiān)督工作”的集體采訪。全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任高強(qiáng)，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書局局長(zhǎng)竇樹華，將出席集體采訪并回答問(wèn)題。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
針對(duì)記者提出的政府的預(yù)算報(bào)告應(yīng)該公開到什么程度，以什么樣的方式進(jìn)行公布以及預(yù)算支出的績(jī)效有沒(méi)有可能在政府的預(yù)算報(bào)告中有所體現(xiàn)的問(wèn)題，高強(qiáng)說(shuō)：“最近幾年大家非常關(guān)心的‘三公’問(wèn)題，包括公車消費(fèi)、公費(fèi)出國(guó)、公務(wù)接待費(fèi)支出等，實(shí)際上大家關(guān)心這些問(wèn)題的目的是什么？就是說(shuō)，關(guān)注政府的預(yù)算支出是不是真正用到大家希望所支出的方面，特別是解決民生方面的一些問(wèn)題。但是為什么現(xiàn)在政府難以公開‘三公’支出呢？在于基礎(chǔ)工作不到位?，F(xiàn)在，財(cái)政上的預(yù)算科目沒(méi)有這一項(xiàng)，政府支出中有‘購(gòu)置費(fèi)支出’，這個(gè)范圍很廣，既包括汽車，也包括桌椅板凳，也包括辦公用品、電腦、紙張等等，細(xì)還細(xì)不到每一項(xiàng)的支出。我們的外交有專門的支出預(yù)算，但是還沒(méi)有細(xì)到多少人出國(guó)花了多少錢，都干了什么？這是今后要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算科目，進(jìn)一步明確預(yù)算支出統(tǒng)計(jì)的一個(gè)很重要的工作?！?/p>
高強(qiáng)指出，今年全國(guó)人大預(yù)算審查結(jié)果報(bào)告中明確要求“在預(yù)算經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)之后的15日內(nèi)向社會(huì)公開”。凡是提交到人大審議、批準(zhǔn)的預(yù)算，都是可以公開的，通過(guò)財(cái)政網(wǎng)站、部門網(wǎng)站向社會(huì)公開。可以坦率地說(shuō)，今年即便公開了，也達(dá)不到大家要求的那么細(xì)。為了解決這個(gè)問(wèn)題，人大在審查預(yù)算報(bào)告中明確提出要求“在明年向人大報(bào)告預(yù)算時(shí)，要報(bào)告政府的基本建設(shè)情況和政府行政開支情況”。正在修改的《預(yù)算法》中也明確地提出預(yù)算公開的要求，即“政府編制的預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算、部門預(yù)算，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，都要向社會(huì)公開”。這對(duì)于增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性，增強(qiáng)預(yù)算的透明度，對(duì)規(guī)范預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督都是具有非常重要的作用的。
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