首頁 > 提速貴州 > 2012年中央二號文件

2012年06月19日16:58 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

(二十)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新材料、電子及新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)一批具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，形成新的經(jīng)濟增長點。支持金屬及其合金材料、電子功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)貴陽、遵義新材料產(chǎn)業(yè)基地。重點發(fā)展電子元器件、軟件、混合集成電路等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展新一代移動通信技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在貴陽、遵義、安順、黔南等地培育生物醫(yī)藥、生物育種產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建設(shè)光伏產(chǎn)品研發(fā)及新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

(二十一)提高科技創(chuàng)新支撐能力。鼓勵企業(yè)與科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加強核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進科技基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新載體建設(shè)，鼓勵和支持國家大型科研單位、重點高校在貴州設(shè)立科研機構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化中心，支持建設(shè)國家重點(工程)實驗室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。加快500米口徑球面射電望遠鏡項目建設(shè)。支持貴陽、遵義建設(shè)創(chuàng)新型城市。探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，搭建企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等促進技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化的合作平臺，鼓勵支持先進實用技術(shù)的應(yīng)用、科技成果的宣傳及普及，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二十二)切實做好節(jié)能減排工作。全面落實國家下達的節(jié)能減排任務(wù)，大力實施重點節(jié)能改造工程，支持高載能行業(yè)節(jié)能改造，新建和改建一批重點節(jié)能項目。在建筑領(lǐng)域積極推廣節(jié)能墻體材料等節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，實施建筑節(jié)能和公共機構(gòu)節(jié)能示范工程。大力推進粉煤灰、磷硫石膏、煤矸石、尾礦等工業(yè)廢棄物資源化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化利用。加快淘汰落后產(chǎn)能，支持重點行業(yè)實施技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)。深入推進“城市礦產(chǎn)”、園區(qū)循環(huán)化改造等重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)推進貴陽國家循環(huán)經(jīng)濟試點城市、低碳試點城市建設(shè)和節(jié)能減排財政政策綜合示范工作。支持六盤水開展循環(huán)經(jīng)濟示范城市建設(shè)。

(二十三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)貴州與周邊地區(qū)物流大通道，規(guī)劃建設(shè)貴陽區(qū)域性物流中心，遵義、安順、畢節(jié)、六盤水等物流節(jié)點城市，研究建設(shè)黃桶幺鋪等一批現(xiàn)代物流園區(qū)。大力培育和引進第三方物流企業(yè)，研究完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法。積極培育發(fā)展地方金融機構(gòu)，鼓勵股份制銀行在貴州設(shè)立分支機構(gòu)。支持組建貴州銀行、茅臺集團財務(wù)公司。支持符合條件的農(nóng)村信用聯(lián)社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在貴州發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。積極發(fā)展證券、保險業(yè)。大力發(fā)展會展業(yè)，支持辦好中國(貴州)國際酒類博覽會。加強城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，支持建設(shè)現(xiàn)代化的中藥材批發(fā)市場和酒類交易市場。積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)以及家政、養(yǎng)老等家庭服務(wù)業(yè)。支持開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作。

(二十四)大力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。把文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。依托貴州多民族文化資源，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群。深入挖掘民族文化，做大做強以“多彩貴州”為代表的民族歌舞、工藝美術(shù)、節(jié)慶會展、戲劇、影視、動漫等文化品牌，培育一批有特色、有實力、有競爭力的文化骨干企業(yè)，積極引進文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，著力打造一批精品旅游線路。建設(shè)黃果樹、荔波、梵凈山、雷公山等精品景區(qū)，培育“爽爽貴陽”、“梵天凈土”、“水墨金州”、“涼都六盤水”等一批旅游休閑度假勝地。加強遵義、鎮(zhèn)遠、習(xí)水、青巖、西江等歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)以及旅游資源富集城鎮(zhèn)保護和建設(shè)。大力發(fā)展紅色旅游，實施紅色旅游二期建設(shè)方案，加強以遵義會議紀(jì)念體系為重點的經(jīng)典景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開發(fā)蠟染、服飾、銀飾、苗繡、漆器、紫袍玉帶石雕等特色旅游商品。支持貴州符合條件的地區(qū)申報世界自然遺產(chǎn)。

五、加快城鎮(zhèn)化進程，推進新農(nóng)村建設(shè)

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約用地、完善功能的原則，推進城鎮(zhèn)化進程，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二十五)積極推進城鎮(zhèn)化進程。實施中心城市帶動戰(zhàn)略，培育黔中城市群，打造一批節(jié)點城市和特色小城鎮(zhèn)，提升中小城市承載能力。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要適時研究調(diào)整優(yōu)化行政區(qū)劃。把貴陽建設(shè)成為全國生態(tài)文明城市、西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要基地、區(qū)域性商貿(mào)物流會展中心。加強黔中城市群與六盤水、銅仁、興義等城市的聯(lián)系，促進要素流動和功能整合。加快貴陽、遵義、安順、六盤水等老工業(yè)基地改造，推進萬山資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和赫章、務(wù)川、六枝等資源型城市可持續(xù)發(fā)展。

(二十六)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市道路體系，增加路網(wǎng)密度，大力發(fā)展公共交通，在符合條件的城市安全有序地建設(shè)軌道交通。提高區(qū)域間快速通達能力，統(tǒng)籌規(guī)劃以貴陽為中心、連接重要節(jié)點城市的快速鐵路和城際軌道交通建設(shè)，規(guī)劃研究貴陽—安順—六盤水等城際軌道項目。加快給排水、供氣、污水處理和生活垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大管網(wǎng)改造力度。實施城市河流水污染防治工程，實現(xiàn)市政公共設(shè)施功能配套。城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率超過90%。加強城市園林綠化建設(shè)。推進防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，建立健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步實施山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害避險搬遷工程。

(二十七)有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照整體規(guī)劃、嚴格管理、滾動發(fā)展、務(wù)求實效的原則，規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動作用。支持貴陽、遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴區(qū)和調(diào)整區(qū)位，提高投資強度和產(chǎn)出效率。支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育和引進一批就業(yè)容量大、技術(shù)含量高的企業(yè)。鼓勵與東中部及周邊地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，比照國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)予以指導(dǎo)和服務(wù)。支持貴州依托重點工業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

(二十八)促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鎮(zhèn)道路、供水、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共交通、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展。繁榮和發(fā)展縣域經(jīng)濟，著力打造一批經(jīng)濟強縣，促進生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，支持發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，強化小城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)功能。做好村莊規(guī)劃，節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。改善城鄉(xiāng)基層組織保障條件。深入推進戶籍制度改革，將在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。支持遵義、六盤水開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。

(二十九)加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)村飲水、道路、供電、沼氣等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，重點安排農(nóng)村群眾直接受益的中小型民生項目。加快實施農(nóng)村飲水安全工程，重點做好高氟、微生物病害污染水防治，全面解決飲水安全問題。實施農(nóng)村公路通達通暢工程，推進村莊內(nèi)道路硬化。加強農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提高電網(wǎng)供電能力，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。因地制宜發(fā)展小水電、沼氣、生物質(zhì)能等能源。推進水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，擴大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模，實施農(nóng)村水電增容改造。加大農(nóng)村危房改造力度，適當(dāng)提高中央補助標(biāo)準(zhǔn)，全面改善困難農(nóng)戶居住條件。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加快實施農(nóng)村清潔工程，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)。全面推廣“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、美在農(nóng)家、樂在農(nóng)家”創(chuàng)建活動。

六、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走高產(chǎn)高效、品質(zhì)優(yōu)良、綠色有機、加工精細的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

(三十)大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行最嚴格的耕地保護制度，確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少、質(zhì)量有提高。加強旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保人均基本口糧田不低于0.5畝。通過穩(wěn)步提高單產(chǎn)，確保糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在230億斤以上。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，立足不同區(qū)域特色，鞏固發(fā)展油菜、馬鈴薯等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極推進茶葉、干鮮果、中藥材、釀酒高粱、油茶等基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展薏苡、苦蕎、蕓豆、芭蕉芋等小雜糧、實施山地高效立體農(nóng)業(yè)工程，建設(shè)貴陽、遵義、畢節(jié)等山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和銅仁、黔東南、黔南生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、安順山地農(nóng)業(yè)機械示范區(qū)以及黔西南、六盤水喀斯特山區(qū)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，重點在貴州北部地區(qū)建設(shè)糧、畜、茶生產(chǎn)基地，在南部地區(qū)建設(shè)面向珠三角地區(qū)的蔬菜、精品水果生產(chǎn)基地，在西北部地區(qū)建設(shè)草食畜牧業(yè)和馬鈴薯生產(chǎn)基地。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。重點支持特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種繁育基地和商品生產(chǎn)基地建設(shè)，繼續(xù)實施對種植馬鈴薯脫毒種薯的良種補貼，逐步擴大原種生產(chǎn)補貼規(guī)模。深入開展糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。

(三十一)著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。重點培育和引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，形成若干具有當(dāng)?shù)靥厣唾Y源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果。著力提高農(nóng)民組織化程度，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等組織發(fā)展，為農(nóng)民提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，支持發(fā)展綠色食品和有機食品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志開發(fā)保護力度，打造一批具有較強影響力的品牌。

(三十二)建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加強貴州農(nóng)業(yè)科研院所的基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高糧食經(jīng)濟作物和畜禽良種選育、丘陵山地適用農(nóng)業(yè)機械技術(shù)研究和實用技術(shù)推廣水平。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)機械推廣和安全監(jiān)理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗檢測服務(wù)體系。積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)示范縣建設(shè)。支持農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。扶持農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展，對物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)給予補助。支持貴陽花溪農(nóng)產(chǎn)品、遵義蝦子鎮(zhèn)辣椒以及黔東南榕江、黔南獨山和黔西南冊亨蔬菜等批發(fā)市場建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索信息服務(wù)進村入戶的有效途徑。

(三十三)積極拓寬農(nóng)民增收渠道。堅持向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍，重點發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟，提高農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，多渠道增加農(nóng)民收入。培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和項目，帶動農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)，為農(nóng)村培養(yǎng)實用技術(shù)人才。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，發(fā)揮勞務(wù)中介組織作用，擴大勞務(wù)輸出。實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程，大力支持外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。探索農(nóng)村集體和農(nóng)戶在當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)項目中入股，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

返回頂部文章來源： 中國貴陽政府門戶網(wǎng)站