由于山西特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，萬元工業(yè)產(chǎn)值二氧化硫、塵灰和工業(yè)粉塵排放量分別是全國平均水平的2．7、5．5和3．2，而電力、冶金、焦化三行業(yè)工業(yè)煙塵排放量分別占全省工業(yè)污染的83％以上
長期以來，作為能源大省的山西同時也一直是令人尷尬的全國能耗大省和污染大省，但是從近期公布的一組數(shù)據(jù)來看，山西正在實施的一系列排污減耗措施正在改善著這種局面。
山西省統(tǒng)計局、經(jīng)委等單位日前聯(lián)合公布的一組數(shù)據(jù)顯示，2006年山西單位GDP能耗首次出現(xiàn)下降，而且下降速度快于全國平均水平。
在高污染高能耗已經(jīng)嚴(yán)重制約山西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的境況下，這點看似微弱的遞減毫無疑問地讓山西看到了無限希望和契機(jī)，山西已經(jīng)在污染和能耗的無法承受之重中苦苦掙扎了太久的年代。
一個能源重化工基地的苦痛
在很多專家看來，山西的苦痛是一個由來已久的歷史性問題。
進(jìn)入改革開放以來，山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在自然資源稟賦和國家生產(chǎn)力布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策雙重作用下，通過強(qiáng)制性的行政手段，高度動用有限的資源，集中傾斜優(yōu)先發(fā)展煤炭、電力、冶金、化工等少數(shù)幾個主導(dǎo)行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使能源基地所要求的產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，其他行業(yè)因得不到相應(yīng)的要素投入，從而發(fā)展受到嚴(yán)重抑制，這樣做的一個結(jié)果是：山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)超越了以輕工業(yè)為中心的發(fā)展階段，直接形成了呈畸重型發(fā)展態(tài)勢的超重型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而在今天，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個直接惡果便是：幾十年來，山西省以一個能源重化工基地自居的身份給它換來的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形、高能耗產(chǎn)業(yè)的極度龐大和環(huán)境的日益惡化。
據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2006年，山西萬元GDP能耗2．89噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為全國平均1．206噸標(biāo)準(zhǔn)煤的2倍多；2005年山西萬元GDP耗能2．95噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為全國平均1．22噸標(biāo)準(zhǔn)煤的2．4倍，在全國萬元GDP能耗中排名第四位。事實上，山西的能耗高與山西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，有兩個突出的特點：一是工業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重大，2006年山西全省工業(yè)增加值占GDP的比重為52．3％；2005年全省工業(yè)增加值占GDP的比重為50．6％，超過全國平均水平8．8個百分點；二是工業(yè)內(nèi)部主導(dǎo)行業(yè)以高耗能行業(yè)為主且集中度高，2005年全省36個工業(yè)大類行業(yè)中處前五位的煤炭、煉焦、黑色、有色冶煉、電力其工業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的81．14％，行業(yè)集中度在全國排第二位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國36．61％的水平，2006年仍然維持這個水平，在形成上述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，工業(yè)成為超大的耗能部門。2004年，全國工業(yè)部門耗能量占全社會能耗總量的70．6％，山西則高達(dá)82．15％，2005年上升為83．83％，而煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材六大高耗能行業(yè)能源消費又占工業(yè)能源消費量的95％以上。高耗能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最為突出的特點，也成為制約它發(fā)展的一大瓶頸。
山西省社科院能源研究所所長王宏英認(rèn)為，山西這樣的能源大省之所以同時成為能耗大省，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使然，第二產(chǎn)業(yè)尤其是初級化、單一化、重型化產(chǎn)業(yè)所占比重過大、高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，是導(dǎo)致能源消耗居高不下的最主要因素。
事實也的確如此，自2000年以來，山西省GDP總量以令人驚訝的速度逐年攀升，而與之相伴隨的是煤炭、焦炭等產(chǎn)業(yè)規(guī)模的無限擴(kuò)大，高耗能產(chǎn)業(yè)的不斷上馬。據(jù)統(tǒng)計，在焦炭市場最好的幾年中，2001年、2002年、2003年、2004年、2005年山西的焦炭新增產(chǎn)能分別為796萬噸、955萬噸、1576萬噸、2626萬噸、2020萬噸，5年共增加近8000萬噸產(chǎn)能；而煤炭產(chǎn)量在去年更是達(dá)到了5．8億噸，同比增加3808萬噸，煤炭行業(yè)實現(xiàn)銷售收入1910億元，同比增加175億元，占全省工業(yè)銷售總額的34％；而一些冶金項目的開工則讓電耗再次加大，2006年全省電力消費突破千億達(dá)1097．67億千瓦小時，同比增長15．99％；2007年上半年電力消費已達(dá)630．05億千瓦小時，同比增長21．99％。電力消費量的大幅增長，且增速快于全省GDP增速，使萬元GDP電耗持續(xù)上升，這表明高耗電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然偏快。
而與高能耗產(chǎn)業(yè)相共生的，是山西自然環(huán)境的日益惡化。
一個最為觸目驚心的統(tǒng)計是：全國空氣污染最重的城市，山西占有13個；省內(nèi)1000多條河流，八成被污染，七成失去使用功能，城市地下水僅有六成達(dá)標(biāo)。另外，山西省每平方公里承受的二氧化硫排放量超過全國平均水平近3倍，11個重點城市的空氣質(zhì)量無一達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，人均煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵等污染負(fù)荷指標(biāo)高居全國之首；同時山西省是全國水土流失最嚴(yán)重的省份之一，省內(nèi)黃河流域年均輸沙量占到整個黃河流域年均輸沙量的23％，土地鹽漬化和荒漠化面積逐年擴(kuò)大，采煤造成的地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生……
2005年，時任山西省副省長的牛仁亮在與前來山西合作開發(fā)大氣污染防治規(guī)劃項目的挪威大使交談時曾詢問，為什么挪威會對山西的污染感興趣？對方卻說，山西的污染通過大氣污染能夠漂流到挪威。這是一件讓山西人汗顏的事情，而這樣的故事在山西總是層出不窮，更早的時候，一隊日本商團(tuán)曾意向購買山西長治市一座大型鋼鐵廠，購買的目的只是為了將它徹底關(guān)停，理由是，他們在衛(wèi)星上看到了這個鋼鐵廠對日本某地構(gòu)成了污染威脅……
這樣的境況，除使山西省能源使用效率不高、能源消耗損失較大，造成環(huán)境的巨大壓力外，也嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有資料認(rèn)為，山西省的可持續(xù)發(fā)展能力連續(xù)兩年排在全國倒數(shù)第6位。
如果說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷史性的畸重所導(dǎo)致的高能耗和高污染日益惡化，是山西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個嚴(yán)重瓶頸的話，那么由此而衍生的山西資源環(huán)境承載力的不斷遭遇挑戰(zhàn)，則給山西社會經(jīng)濟(jì)的未來創(chuàng)造了更大的威脅。
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