中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告專題
中科院報(bào)告:可持續(xù)發(fā)展能力最新排名 上海居首/名單
中科院報(bào)告:可持續(xù)發(fā)展能力增幅排名 江西增長(zhǎng)最快/名單
中科院報(bào)告:節(jié)約型社會(huì)建設(shè)水平最新排名 北京居首/名單
中科院報(bào)告:節(jié)約型社會(huì)建設(shè)水平增幅排名 北京居首/名單
中科院報(bào)告:氣候變化已從科學(xué)問(wèn)題延伸為政治、經(jīng)濟(jì)議題
3月2日，中科院發(fā)布《2009中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，主題是“探索中國(guó)特色的低碳道路”。報(bào)告圍繞應(yīng)對(duì)全球氣候變化這一普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)研究，揭示了全球變暖的科學(xué)認(rèn)識(shí)、影響和趨勢(shì)，考察和分析了碳排放的歷史演變規(guī)律及其主要驅(qū)動(dòng)力，總結(jié)了低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示，展望了中國(guó)在不同情景下的能源、氣候和發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，剖析了中國(guó)向低碳轉(zhuǎn)型面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，分析了應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金機(jī)制等關(guān)鍵問(wèn)題，探討了在城市優(yōu)先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和支撐體系，提出了中國(guó)特色低碳道路的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、行動(dòng)路線圖及政策建議。
報(bào)告利用更新的可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系和資源環(huán)境綜合績(jī)效指數(shù)，分別對(duì)全國(guó)和各地區(qū)1995年以來(lái)可持續(xù)發(fā)展能力的動(dòng)態(tài)變化，以及2000年之后的資源環(huán)境績(jī)效和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的進(jìn)展情況，進(jìn)行了全面評(píng)估和綜合排名。
碳排放演變一般遵循三個(gè)“倒U型”曲線規(guī)律
報(bào)告基于歷史的考察、分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放關(guān)系的演變一般遵循三個(gè)“倒U型”曲線高峰規(guī)律，即該演化過(guò)程需要先后經(jīng)歷碳排放強(qiáng)度倒U型曲線高峰、人均碳排放量倒U型曲線高峰和碳排放總量倒U型曲線高峰。不同的國(guó)家或地區(qū)碳排放高峰所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或人均GDP存在很大差異，說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放之間不存在單一的、精確的拐點(diǎn)。從那些跨越了碳排放高峰的發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)來(lái)看，碳排放強(qiáng)度高峰和人均碳排放量高峰之間所經(jīng)歷的時(shí)間一般為24-91年，平均為55年左右。該規(guī)律意味著應(yīng)對(duì)氣候變化或者發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不能脫離開(kāi)發(fā)展階段和基本國(guó)情，必須循序漸近地加以推進(jìn)。在不同的發(fā)展階段下，應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和目標(biāo)應(yīng)有所不同。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)以人均和總量減排為重點(diǎn)，而發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)目前應(yīng)以提高碳生產(chǎn)率或降低碳排放強(qiáng)度為目標(biāo)導(dǎo)向。由于歷史上，發(fā)達(dá)國(guó)家是溫室氣體的主要排放者，應(yīng)在承擔(dān)量化減排義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)建立向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持的新機(jī)制，幫助發(fā)展中國(guó)家在相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家較短的時(shí)間內(nèi)跨越碳排放的三大高峰。
中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存
報(bào)告指出，人類要減緩和適應(yīng)氣候變化、從根本上擺脫對(duì)化石燃料的依賴，必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)方式的轉(zhuǎn)型，即生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式以及全球資產(chǎn)配置與轉(zhuǎn)移方式全面向低碳轉(zhuǎn)型。這不僅需要各國(guó)自己的努力，還需要國(guó)際社會(huì)的合作，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。
隨著即將成為世界最大的CO2排放國(guó)，中國(guó)所面臨的減排壓力越來(lái)越大。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)近年來(lái)率先開(kāi)展的節(jié)能減排行動(dòng)中已經(jīng)為減緩氣候變化做出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。報(bào)告指出，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，探索低碳發(fā)展之路不僅符合世界能源“低碳化”的發(fā)展趨勢(shì)，而且也與我國(guó)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有一致性；我們存在利用發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)，使我國(guó)一些重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，甚至扮演領(lǐng)先者的角色，并盡早到達(dá)碳排放和能源消費(fèi)的拐點(diǎn)。但從近中期看，中國(guó)走低碳道路面臨發(fā)展階段、國(guó)際分工、就業(yè)壓力、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、體制機(jī)制等方面的制約，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要相當(dāng)?shù)念~外成本和大規(guī)模采用低碳相關(guān)技術(shù)，這將有可能延緩我們的現(xiàn)代化進(jìn)程，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。因此，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇和低碳轉(zhuǎn)型的兩難選擇之中，我們必須既遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣候保護(hù)的一般規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢(shì)，同時(shí)還要根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和國(guó)家利益，尋找一條協(xié)調(diào)長(zhǎng)期與短期利益、權(quán)衡各類政策目標(biāo)的低碳發(fā)展路徑。
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