碳稅稅制框架設計擬定 中國碳稅時代或來臨
由于擔心碳稅過高會對經濟產生一定的沖擊,所以應該從比較低的稅率開始,從減碳的角度來講,50元到100元之間是比較合適的。可能先從10元或者20元開始,然后逐漸升到50元、100元、200元,讓企業有一個逐步適應的過程。
看得見的碳稅目前還是摸不著。
對于碳稅方案是否已經進入全國人大相關程序的問題,主持制定《應對氣候變化的中國碳稅政策框架》報告的環保部環境規劃院副院長王金南負責碳稅課題研究,他明確對時代周報記者表示:“最近我們沒有相關的報告。”
此前有報道稱,二氧化碳排放稅擬于2012年前后開征,并稱財政部有關課題組建議碳稅在起步的時候,每噸二氧化碳排放征稅10元,而環保部規劃院課題組則建議,每噸二氧化碳排放征稅20元。
國家發改委能源研究所所長韓文科就此對時代周報記者表示:“碳稅還沒有提上日程。”
專家表示,政府遲遲不出臺碳稅是擔心對經濟增長造成負面影響。企業如果能夠積極應對市場在壓力下實現減排,那么未來碳稅出臺的阻力就會大大減輕了。
贏得國際談判主動權
“碳稅有利于推動消耗化石燃料產生的外部負效應內部化,通過增加能源的使用成本以達到減少能源消耗的目的,所以開征碳稅是促進我國節能減排和建立環境友好型社會的有效經濟手段之一,”財政部財科所蘇明副所長表示,節能減排是落實科學發展觀,解決我國發展中面臨的能源和環境的雙重壓力,建立環境友好型、資源節約型社會,實現可持續發展的必然要求。
王金南也表示,開征碳稅是促進節能減排的有效工具。中國目前面臨著國內節能減排和國際應對氣候變化的雙重壓力,這就要求中國應更多從政策創新角度出發,利用協同機制促進目標的共同實現。碳稅正是落實這兩項國家目標的有效經濟手段之一。
中國已成為世界上二氧化碳第二大排放國,并呈現快速增長趨勢。面對國際壓力,中國必然要在政策建設方面有所突破。碳稅開征,將提高我國在氣候變化領域的國際形象,向國際社會發出應對全球氣候變化的積極信號和樹立對人類高度負責任的大國形象。
環境部碳稅課題組對我國近期碳稅實施的總體目標概括為:盡快試探性出臺對煤、石油、天然氣等石化燃料消費的碳稅政策,依據循序漸進的原則,逐步形成我國的碳稅稅制,促進國家節能減排目標的落實和溫室氣體排放的控制,擴大我國在國際社會的影響,表明我國在應對全球氣候變化和環境保護方面的堅定立場,贏得在國際談判上的主動權。
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