六、促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的保障措施
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)
各級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展客觀規(guī)律，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，發(fā)展“一村一品”作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要措施。各地區(qū)要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用，找準(zhǔn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的切入點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“一村一品”計(jì)劃，形成各具特色的發(fā)展模式，打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)特色產(chǎn)品發(fā)展的指導(dǎo)，使其成為所在區(qū)域發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的重要力量。在推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局過程中，要充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令，不急于求成，堅(jiān)持市場(chǎng)取向，依靠產(chǎn)業(yè)政策，加快引導(dǎo)和推動(dòng)。
（二）完善相關(guān)政策，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制
完善特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展扶持政策。已經(jīng)制定和實(shí)施的支農(nóng)惠農(nóng)政策，要盡可能把扶持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一村一品”納入其中，并逐步規(guī)范化。根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際需要，盡快制定相應(yīng)的扶持政策。
創(chuàng)新特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展機(jī)制。建立特色農(nóng)產(chǎn)品信貸保障機(jī)制，鼓勵(lì)政府、企業(yè)和社會(huì)資金合作建立針對(duì)農(nóng)戶和中小企業(yè)的多種擔(dān)保組織和基金，解決農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款難問題。積極探索建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民投保、企業(yè)參與、合作保險(xiǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作的特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)機(jī)制，防范和化解特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）多渠道籌集資金，加大投入力度
要選準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，突出重點(diǎn)，集中建設(shè)，加速形成特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。增加政府公益性和基礎(chǔ)性投入，重點(diǎn)扶持特色農(nóng)產(chǎn)品的良種繁育、新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)建設(shè)、原產(chǎn)地維護(hù)和生產(chǎn)示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要適當(dāng)降低中西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目中的地方政府配套投資比重。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，拓展融資渠道，積極爭(zhēng)取金融部門支持，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引外資和民間資本投資特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。
（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快培育名牌
特色農(nóng)產(chǎn)品商品率高，規(guī)模小，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，迫切需要加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。采取有效措施，吸引龍頭企業(yè)在優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，發(fā)揮企業(yè)的引領(lǐng)作用，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。扶持建立特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織，將農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的有效對(duì)接。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等多種形式，在企業(yè)、中介組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織（基地）之間建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，挖掘文化底蘊(yùn)，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。規(guī)范特色農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比管理工作，加強(qiáng)品牌宣傳，發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)知度。通過組織企業(yè)到境外參加產(chǎn)品展覽和推介會(huì)等方式，支持特色農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，廣泛參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
（五）實(shí)施原產(chǎn)地保護(hù)，強(qiáng)化資源基礎(chǔ)
實(shí)施原產(chǎn)地保護(hù)制度。從法律、制度上對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地予以界定和保護(hù)。借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，盡快制定特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)方面的法律、法規(guī)，保護(hù)提高特色產(chǎn)品的知名度，保證質(zhì)量和特色。建立和完善特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證體系，實(shí)行原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，引導(dǎo)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)商標(biāo)注冊(cè)，同時(shí)制定地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范地理標(biāo)識(shí)使用和管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。建立瀕危特色物種資源保護(hù)區(qū)和珍稀動(dòng)植物品種繁育基地，為特色農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)制度，防止外來(lái)生物物種入侵，確保特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的生態(tài)安全。
各地特色農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，一些地方品種未能納入本規(guī)劃。各地區(qū)可依據(jù)本規(guī)劃，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，抓緊研究制定適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。
附件1：特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局表
附件2：中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局圖（特色水產(chǎn)及中藥材）
中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局圖（特色蔬菜及纖維）
中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局圖（特色糧油）
中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局圖（特色草食畜/花卉/飲料/豬禽蜂）
中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局圖（果品）
*優(yōu)勢(shì)區(qū)包括區(qū)域內(nèi)的農(nóng)場(chǎng)。
*辣椒、花椒和大料為調(diào)味品，為敘述方便，將其列入特色蔬菜類。
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