國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華17日說,發(fā)展改革委已會同監(jiān)察部等部門,完成了全國30個省級政府去年節(jié)能情況的考核報告,擬于近期將報告上報國務院。考核結果經國務院批準后,將作為組織部門綜合考核評價黨政領導班子和領導干部的重要依據,實行節(jié)能目標問責制。
解振華在全國人大財經委和發(fā)展改革委聯(lián)合召開的貫徹節(jié)能法座談會上說,根據《節(jié)約能源法》和國務院有關要求,今年四、五月份,發(fā)展改革委會同監(jiān)察部、人力資源和社會保障部等部門,對全國30個省級政府2007年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況進行現(xiàn)場評價考核。考核結果經國務院批準后將向社會公告,接受社會監(jiān)督。
他說,對超額完成和完成的地方,國家將給予表彰和獎勵。對未完成的,有關省份要向國務院做出書面報告,提出限期整改措施;年內暫停對該地區(qū)新建高耗能項目的審批和核準;相關領導不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等。考核結果同時交組織部門,“作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據,實行問責制”。
去年11月,國務院發(fā)布了節(jié)能減排考核實施方案和辦法,要求對各省級人民政府和千家重點耗能企業(yè)每年的節(jié)能減排情況進行統(tǒng)計、監(jiān)測和考核。評價的結果作為實施責任制、問責制的一個重要依據。
解振華說,當前我國節(jié)能形勢依然嚴峻。我國“十一五”規(guī)劃確定了節(jié)能減排的兩項約束性指標(到2010年,萬元國內生產總值能耗將在2005年基礎上降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%)。過去兩年節(jié)能指標僅完成了四分之一,今后三年每年單位國內生產總值能耗降幅需要達到5%以上,才能完成“十一五”節(jié)能目標,任務相當艱巨。
他說,發(fā)展改革委在最近開展的節(jié)能目標責任考核中發(fā)現(xiàn),目前節(jié)能工作中在一些地方還存在著“認識不到位、責任不明確、措施不配套、協(xié)調不得力、基礎工作薄弱等問題”。
為此,解振華表示,發(fā)展改革委將把落實《節(jié)約能源法》作為當前和今后一個時期節(jié)能工作最重要、最緊迫的任務,切實發(fā)揮它的指導和約束作用。
他說,今后,發(fā)展改革委將大力調整和優(yōu)化產業(yè)結構,堅決遏制“高耗能、高排放”行業(yè)過快增長,加大重點節(jié)能工程實施力度,加強重點用能單位節(jié)能管理,發(fā)布《千家企業(yè)能源利用狀況公報(2008)》,加快先進節(jié)能技術和高效節(jié)能產品的推廣應用,推動政府機構帶頭節(jié)能,實施有利于節(jié)能的經濟政策。
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