核心|金融市場體系建設
同樣與屠光紹所言一致的是，金融市場體系在《草案》中體現出來也是處于明顯的核心地位。在第二章金融發展的7條中，基本都與市場體系有關。
除了要素市場外，機構體系建設、支付結算體系建設、中介服務體系建設在《草案》也專門有條文對應，提出要把上海成為人民幣產品的交易、定價和信息中心，資金運作和資產管理中心，資金清算中心和金融后臺服務中心。
其中，在要素市場體系建設上，值得關注的是，銀行間市場、外匯市場僅排在證券市場之后位列二三位，處于“大力發展”之類，而債券市場、金融衍生品市場、產權市場用詞則為穩步推進。此外，優化市場參與者機構，發展場外交易市場、柜臺交易市場也在《草案》中提及。
對此，上述人士解讀為“銀行間市場實際也是‘債券市場’，而且目前該市場也遠遠大于目前的交易所債券市場。”
此外，針對《草案》將外灘也列為金融發展區域。潘英麗認為這也較合理，“隨著發展的進行，陸家嘴(16.47,0.60,3.78%,吧)實際上也顯得比較局促，加入外灘能夠更好地拓展空間。”但她同時也指出，此前部分專家的建議是外灘以及南京東路應為“奢侈品中心”，而非金融中心。
但據可查資料顯示，民建上海市委曾提交“關于把陸家嘴、外灘建成‘上海金融城’的建議”，并提出要在此基礎上成立上海金融城管理委員會，對目前陸家嘴金融貿易區、外灘金融街進行重新規劃和設計。
外高橋保稅區
金橋出口加工區
鼓勵|設專項“金融發展資金”
“在《草案》中較新的提法應該是‘金融發展資金’的提法，這應該是為了與‘金融發展基金’區別開。”針對《草案》中第三章資金支持中提到的“金融發展資金”，中歐工商學院教授張春分析認為。
據報道，上海將成立一只金額達200億元的“金融產業基金”，并已獲得國務院批準并開始募集，且其投資方向將主要集中在上市前金融機構股權、大型金融行業等。并由上海國際集團、中金公司與其它本地機構合資設立上海金融產業投資基金管理公司，共同管理200億元投資基金。
但對此，《草案》并未提及，其列明的上海國際金融中心建設“金融發展資金”，資金來源實行市、 區兩級財政分級負擔的辦法，而其用途也定位于，對金融創新獎勵、對新設金融機構扶持，即以對金融人才的扶持及獎勵等。
“據此分析，該‘金融發展資金’或許與‘金融發展基金’并不相同，很可能是政府減免返還稅收的一種幫扶專項措施。”張春表示。
在潘英麗看來，“金融發展基金”作為產業基金，應可能是為了帶動私募股權基金發展的一個重要推手；而“金融發展資金”則重在獎勵，非營利性的專項政府補助資金。
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