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長三角要率先一體化發展 為全國區域發展探路 解讀
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 08 月 07 日 
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"長三角一體化"首次躍至國家層面  現代服務業打頭 區域規劃或年內出臺

長三角兩省一市人民期盼已久的《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》,昨天獲得國務院常務會議審議通過,這對促進長三角區域的科學發展、和諧發展、率先發展和一體化發展,推動全國的改革開放和經濟社會發展具有重大意義。為此,本報記者連夜采訪了滬、寧、杭三地專門研究長三角區域發展的專家學者,請他們從不同的角度談談新出臺的《指導意見》的意義。

上海帶動中西部可持續發展

一體化為全國區域發展探路

昨天傍晚,上海社科院城市發展研究中心主任、國家發改委《長江三角洲區域規劃》綜合組成員郁鴻勝主動聯系到記者,十分欣喜地告知國務院審議通過《指導意見》的消息。他認為,該《指導意見》起步晚于國家發改委《長江三角洲區域規劃》的起草,而在舉世矚目的北京奧運會開幕前率先獲批,這是為了促進長三角新一輪的區域發展,并通過長三角區域的科學發展、和諧發展、率先發展和一體化發展,來帶動中西部地區的經濟社會可持續發展。

郁鴻勝認為,該《指導意見》的出臺有利于解決長三角區域發展的深層次矛盾。長三角區域面臨著怎么貫徹落實科學發展觀、走經濟、社會、人口、環境相協調的可持續發展的共同問題。去年,長三角經濟總量突破了5萬億元,占全國經濟總量的20%以上,是我國綜合實力最強的區域,但是,阻礙長三角發展的最大問題是體制和機制的障礙。該《指導意見》的出臺,是從體制上、機制上為長三角區域的一體化發展尋求突破,從深層次上破解長三角的發展難題。

他認為,該《指導意見》的獲批,推進長三角區域的一體化發展,不僅有利于東、中、西部的聯動發展,而且有利于帶動整個長江流域的發展。從全國的眼光來看,長三角發展還不是中國經濟社會發展的唯一目標,帶動整個中西部發展進步才是目標。所以說,長三角的一體化發展是一項國家戰略。今年年初,胡錦濤總書記到安徽視察工作,提出安徽要積極參與泛長三角區域的產業分工。這表明黨中央對長三角發揮更大的輻射作用提出了新的要求。從中國區域經濟的發展特點看,正從過去的幾個大城市領先的極化發展,發展到如今的有一批城市群的泛化發展。過去的珠三角,現在已經發展為泛珠三角區域;京津冀地區已經發展成了環渤海區域;北部灣地區已經擴大為泛北部灣區域;同樣長三角也已經擴大到泛長三角區域,這是中國區域經濟協調發展的規律和態勢。

在當前的開放條件下,長三角和泛長三角區域的合作有利于向國際合作邁進。郁鴻勝指出,中國堅持走改革開放的道路,必須要有一個綜合載體,來提高國家的實力和抗風險能力。長三角的一體化發展,是一個全新的平臺,有利于增強兩省一市的抗風險能力。兩省一市可以通過取長補短、協調發展,促進市場體系的不斷完善,來化解人民幣升值、勞動力和原材料成本提高等帶來的風險。長三角區域一體化進程的推進,還可為全國的改革開放、區域協調發展探索新路、提供新的經驗。

來源: 文匯報
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