浙江
作為制度建設首次推出一體化
實現統一的開放體系
本報杭州8月6日專電(駐浙記者蔣萍)浙江大學公共管理學院教授陳建軍今晚一接到記者電話就笑了，說他已明白記者要采訪什么。作為長三角區域經濟發展研究專家，顯然他對國務院今天通過的《指導意見》已了然于胸。他認為：該《指導意見》的發表，為長三角區域指明了“一體化發展”的方向。
陳建軍表示，對于長三角經濟一體化的問題，之前都處于學術討論階段，長三角兩省一市地方政府也為此做了一些工作，但在中央層面上作為制度建設推出，這還是第一次。而且，選擇的時機恰恰是奧運前兩天出臺。他認為，這表明了中央政府抓經濟發展的決心，通過此舉再次強調經濟發展仍然是中國當前最重要的工作之一。因為長三角是中國經濟發展的火車頭，是中國經濟實力最強的區域，其戰略地位和帶動作用毋庸置疑，要抓中國經濟沒有比長三角更好的平臺和抓手。
陳建軍認為，該《指導意見》中談到的“科學發展、和諧發展、率先發展、一體化發展”中，“一體化發展”是第一次提出，說明中央對長三角“整體論”的認同（此前學術界還有“中心論”的說法），是對十幾年來長三角一體化發展的一個總結。
對《指導意見》中要求重點做好的10點工作，陳建軍認為，其中8點都圍繞著產業結構優化升級這個核心問題，而產業結構的優化升級不是某個城市某個企業的孤軍作戰就可以完成的，必須放在長三角一體化的框架內來進行戰略部署，統籌安排，才能取得更大的成效。
陳建軍特別提及“重大改革試驗”，他的理解是，這意味著要求進一步打破地方行政壁壘，實現產品市場、要素市場跨區域流動，實現統一的開放體系，而這正是長三角經濟一體化最大的難點所在。
陳建軍教授最后談到自己對新型城市化的認識。他說，過去只提到過“新型城鎮化”，現在的提法顯然比去年高了一個層次。既是對長三角地區已做的一些工作，如公交一體化、社保一體化等的肯定，也對長三角地區將來要做的工作提出了更高的要求。
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