建議
專家：洪平凡
聯合國全球經濟監測部主任
本報訊 (記者方利平)美國的金融巨頭們紛紛倒下，意味著什么？全球包括中國的經濟今年乃至明年形勢如何？中國經濟要如何抵御美國所帶來的消極影響？昨日，本報記者就以上問題連線專訪了聯合國全球經濟監測部主任洪平凡博士。
今年中國經濟增長在8%～10%，明年可能還會下降
記者：在美國金融危機的帶動下，包括中國在內的全球經濟增長也快速下滑。對于全球經濟今年和明年的增長，您有怎樣的預測？
洪平凡：一年之前，在經濟學界，脫鉤理論很流行，認為雖然美國經濟增長下滑，但是全球經濟在新興市場的帶動下，仍然有望保持較高的水平，如今看來，除了日本和歐洲經濟增長下滑外，新興市場也未能幸免，脫鉤理論沒有多大意義。聯合國估計，2008年包括中國、印度在內的新興市場國家的經濟增長至少要比2007年低2個百分點，2009年可能還要低于2008年。2008年全年美國經濟增長大概在1%～1.5%之間，2009年則會低于1%。估計今年中國的經濟增長在8%～10%，2009年可能還會下降。
中國應用財政刺激抵御美國經濟衰退的負面影響
記者：對于中國的經濟政策，您有什么建議？
洪平凡：有兩點值得特別提醒：首先中國不能低估美國經濟衰退對于世界和中國經濟帶來的影響。去年底今年初時，中國的經濟學家們很樂觀，認為今年保持10%以上的增長沒有問題，目前看來已經不可能。貿易、金融方面的直接影響很明顯，還有信心的影響，如中國股市的大幅下跌，就受到美國金融危機的影響，要直觀地看這些影響。
我個人認為，中國還是有能力來抵御外部的負面沖擊的：第一，中國有1.8萬億美元的外匯儲備，這是一個很有利的工具。其次，國內內需市場潛力很大，出口作用不能低估，但是如果內需刺激起來，完全可以抵消出口下降的負面影響。第三，目前中國財政狀況良好，而且政府的債務只占GDP比重的20%，很低，完全可以加大財政刺激。
目前投資率已經很高，不宜再加大力度，但是可以刺激需求，通過加大醫療保健、教育、社保保障等方面開支等，我們建議每年拿出GDP的0.5%～1%，進行連續3年的刺激，這對提振內需會比較有效。中國是發展中國家，要將大量資源放在國內需求上，而不是用于購買“兩房”的債券。
前兩年的中國的宏觀調控政策是為了給經濟增長降溫，目前有所下降，也不必恐慌。但是中國政府要判斷什么樣的經濟增長是目前經濟結構下最佳的增長水平。即使調整，也應采取比較平緩的方法，比如在5年之內調到9%左右。現在由于外部原因經濟增長一年之內下降了2個百分點，有些太快，需要中國政府拿出一些政策來。中國有政策空間，就中國的情況而言，財政政策的效果更加直觀和有效。增加財政支出，可以一舉兩得，既可在宏觀上刺激需求，又可調整經濟結構。
此外，如果時機成熟了，還可以利用美國金融機構股票超賣的機會，適當地投資美國一些較好的金融機構，短期可能會有風險，但長期看可以增強中國在國際金融上的地位。目前是幾十年難遇的機會。 |
