12月1日，美國當選總統奧巴馬（左）在芝加哥舉行新聞發布會，正式提名紐約州國會參議員、前第一夫人希拉里為新政府國務卿人選。 新華社/路透
少壯總統奧巴馬將駕馭政壇宿將內閣
美國當選總統奧巴馬12月1日在芝加哥宣布了美國新一屆政府主管外交和國家安全事務的內閣成員名單。這一名單中，無論是希拉里、蓋茨，還是詹姆斯·瓊斯，無不是久經沙場、能力超群的重量級人物。此間評論認為，這些人的任職資格毋庸置疑，廣受好評，問題是這樣一支由政壇老將組成的豪華班底也對少壯總統的團隊管理能力提出了嚴峻考驗。
上榜的都是業界超人
根據奧巴馬的提名名單，8年前的第一夫人、現任紐約州參議員希拉里將出任國務卿，前海軍陸戰隊上將詹姆斯·瓊斯將擔任總統國家安全事務助理，現任國防部長羅伯特·蓋茨將繼續留任，副總統當然是喬·拜登。至此，雖然中央情報局局長的人選尚未確定，但未來一屆政府的外交和國家安全團隊已基本成形。
希拉里能力超群，作風硬朗，在今年的總統提名戰中與奧巴馬不相上下，最終僅以微弱劣勢敗北。奧巴馬曾多次對希拉里的工作能力和個人魅力表示欽佩，并希望她曾作為第一夫人的豐富閱歷和廣泛的人脈關系能有助于重塑美國的國際形象。
詹姆斯·瓊斯戎馬一生，從排長干起，一直到升任海軍陸戰隊司令，是名副其實的軍事專家。瓊斯還曾任北約歐洲盟軍最高司令，在與美國的政治和軍事盟友打交道方面得心應手。這些均有助于奧巴馬政府妥善應對棘手的伊拉克和阿富汗戰爭。
蓋茨來自美國情報系統，曾在布什政府第二任期擔任中央情報局局長，后接替因伊拉克戰爭問題而引咎辭職的拉姆斯菲爾德出任國防部部長。蓋茨素以謹慎務實著稱，是一位兼具理論學識、決策分析能力和實踐經驗的七朝元老，具有長期的情報和國家安全委員會工作經驗，在美國政壇兩黨之中均有著相當深厚的人脈和根基。而且蓋茨希望采取外交手段、支持美國從伊拉克撤軍的主張，與奧巴馬不謀而合。
“奧巴馬已籠絡到一批最具實力和最受尊重的人物”
分析人士認為，留任蓋茨既能體現奧巴馬的跨黨派務實作風，又能實現對伊政策的“軟 ”著陸，體面地從伊拉克撤軍，可謂一石二鳥。無論是從能力、經驗還是代表性方面來看，奧巴馬的外交和安全團隊內閣成員都足以勝任。因此，這份提名名單剛一出爐，就受到各界一致認可。民主黨為奧巴馬能夠如虎添翼而歡欣鼓舞，即使像卡爾·羅夫這樣對民主黨持批評態度的共和黨人士也承認，奧巴馬已經把美國政壇一批最具實力和最受尊重的人物都籠絡到自己身邊。
“大牌團隊”如何駕馭考驗奧巴馬的領導能力
美國媒體喜歡把奧巴馬的內閣名單與林肯當年的“政敵團隊”相提并論。但奧巴馬內閣將不僅僅是一支“政敵團隊”，而且更是一支“大牌團隊”。而這一團隊能否發揮最大效力，關鍵要看奧巴馬的領導和協調能力。
奧巴馬在競選當中就一直鼓勵團隊成員之間的觀點交鋒，希望通過“頭腦風暴”找到解決問題的最佳途徑。但現在的情形已有所不同。外交和國家安全內閣成員的年齡平均在60多歲，無論是資力還是閱歷，都明顯超過奧巴馬。而且這些政壇巨將型人物都已習慣于以自我為中心。
希拉里出山是有條件的
希拉里一向以作風強硬著稱。在競選黨內提名期間，很多美國人正是因此而不愿投票給她。
據消息人士透露，希拉里在接受邀請出任國務卿時曾提出兩個基本條件：一是獲得國務院重要崗位的人事權，以組建以自己為中心的外交團隊；二是獲得直接面見總統的權力，不需通過國家安全事務助理作為中轉。
不論這一消息是否屬實，希拉里的政治抱負早在擔任第一夫人時就可見一斑。如今既然已無緣總統寶座，放棄民主黨參議員而選擇擔當美國第三位女性國務卿的希拉里，自然希望有所作為，不愿受到內閣其他政治力量的掣肘。分析人士預計，這有可能造成希拉里與瓊斯以及拜登之間的矛盾。
在布什第一任期內，國務卿鮑威爾就經常與國防部長拉姆斯菲爾德及副總統切尼因意見相左而出現不和，并且在政府中處于劣勢地位。
拜登要做切尼型的副總統
當選副總統拜登曾任參議院外交關系委員會主席，對外交和國際關系領域非常熟悉。當初奧巴馬選擇他作為競選搭檔，很大程度上就是看中了他在外交方面的豐富經驗。
有切尼作參照，拜登在新一屆政府的外交和國家安全問題上自然也希望獲得較重的話語權。
因此，新一屆政府有可能出現國務院與副總統辦公室兩大權力中心相互競爭的局面。正如克林頓時期的白宮辦公廳主任帕內塔所言：“你想把最有能力和經驗的人聚集到會議桌旁。他們肯定有不同意見，并且可能出現嚴重分歧。最后真正面臨考驗的是總統——他必須作出決定，而最終的決定不可能讓所有人都滿意。”
大將已經聚齊 且看主帥功夫
當然也有很多人對奧巴馬的領導能力表示樂觀。
克林頓任總統時的白宮發言人麥庫里說：“白宮西翼有幾間堪稱華盛頓最小的辦公室，里面卻坐著這個國家最有權勢的大人物。這也正是為什么總統辦公室要設計成橢圓形，因為這樣就不會有人被擠到角落里。”
切尼副總統的首席顧問瑪塔莉也為奧巴馬支招兒。她認為奧巴馬可以仿效前任總統的做法，即綜合采納每位內閣成員的建議，并最終形成自己的想法。
奧巴馬在不到一個月時間就完成了經濟和外交團隊的組閣任務。這一速度已經打破了美國當選總統的紀錄。雖然新一屆政府上任后的首要任務是重振經濟，但外交和國家安全問題同樣刻不容緩。奧巴馬能否成功駕馭這駕豪華的外交團隊馬車，能否讓美國在多事之年平穩走上正確之路，仍有待于觀察。 （中國青年報 駐美國記者 鞠輝）
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