新華網北京12月21日電（記者孫玉波）國務院辦公廳21日在中國政府網發布的《關于促進房地產市場健康發展的若干意見》提出，爭取用3年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區改造問題。
通知提出，加大保障性住房建設力度，一是通過加大廉租住房建設力度和實施城市棚戶區（危舊房、筒子樓）改造等方式，解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。二是加快實施國有林區、墾區、中西部地區中央下放地方煤礦的棚戶區和采煤沉陷區民房搬遷維修改造工程，解決棚戶區住房困難家庭的住房問題。三是加強經濟適用住房建設，各地從實際情況出發，增加經濟適用住房供給。
意見明確，2009年是加快保障性住房建設的關鍵一年。主要以實物方式，結合發放租賃補貼，解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題；解決80萬戶林區、墾區、煤礦等棚戶區居民住房的搬遷維修改造問題。在此基礎上再用兩年時間，解決487萬戶城市低收入住房困難家庭和160萬戶林區、墾區、煤礦等棚戶區居民的住房問題。到2011年年底，基本解決747萬戶現有城市低收入住房困難家庭的住房問題，基本解決240萬戶現有林區、墾區、煤礦等棚戶區居民住房的搬遷維修改造問題。2009年到2011年，全國平均每年新增130萬套經濟適用住房。
國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，研究部署促進房地產市場健康發展的政策措施。
在17日央行、銀監會聯合下發《廉租住房建設貸款管理辦法》，《辦法》規定廉租住房建設貸款利率應按中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率下浮10%執行。
據國家發展和改革委員會17日介紹，發展改革委日前下達了100億元中央補助投資計劃，用于加快廉租住房建設和國有林區、墾區、煤礦棚戶區改造，以及擴大農村危房改造試點等。
“當前，要堅持住房市場化基本方向，堅持對低收入住房困難群眾實行住房保障制度的原則……”
17日召開的國務院常務會議明確提出的兩個“堅持”，既彰顯了政府加大保障性住房建設力度的決心，也表明了采用更積極的經濟政策，激活普通商品住房市場的態度。
“該有的都有了，政策力度之大，超出市場預期。”17日傍晚，中原地產大寧店的一位客戶經理在電話中難以掩飾他的驚喜，“購房滿2年就不再征營業稅了，我們原以為至少要滿3年呢。”
昨天（17日），國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署促進房地產市場健康發展的政策措施。
本月10日結束的中央經濟工作會議提出，“要增加保障性住房供給，減輕居民合理購房負擔，發揮房地產在擴大內需中的作用”。昨日（12月17日），國務院常務會議確定三條措施，加快保障性住房建設，鼓勵住房消費，保持合理房地產開發投資規模。
2008年，無論對于全球還是對于中國而言，皆注定是不平凡的一年。
年初，王石最先拋出了“拐點論”；隨著降價潮開始席卷全國樓市，在部分泡沫較大的城市，斷供現象初現端倪；而讓開發商們壓力更大的，卻是置業者們前所未有的冷靜觀望。成交的持續低迷，意味著房地產市場陷入了深度調整期。
中國社會科學院2日在京發布的2009年《經濟藍皮書》中指出，2009年在國際、國內經濟形勢以及國家宏觀調控政策的影響下，房地產市場將步入較長時間的調整期。
與證券市場走勢有幾分相似，中國房地產市場也由今年初的“沸點”狀態急速降溫。截至目前，市場蕭條的態勢仍在延續。盡管自第四季度以來，政府加大了救市力度，各主要一線城市房地產市場略有回暖之意，但種種跡象表明房地產市場的一些先行指標依然不很樂觀。（孫玉波）
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