“2009年，世界經濟形勢很難被看好。對于中國來說，‘貿易’仍然是最強大的競爭力。中國的貿易表現在明年仍將超出全球貿易整體的表現。”世界銀行中國局局長杜大偉近日在接受本報記者專訪時如是說。
前不久世行將2009年中國GDP的增速調低到7.5%。調低的原因是什么？這位中國局局長如何看待4萬億元財政刺激經濟計劃？
瀟湘晨報：這次世界銀行預測明年中國經濟增長7.5%，這一數字比世界銀行之前9.2%的預測低。這個判斷是基于什么預期所作出的？
杜大偉：我們判斷明年中國增長明顯放慢，主要有兩個原因。一是新興市場國家以及歐洲一部分國家，對進口的需求減弱。另外，新興市場國家經濟增長開始減退，因此對于中國出口產品的需求也在下降。
第二個原因，是中國的國內經濟也出現了減弱的態勢。主要是投資領域，如房地產投資的降溫。這主要是由于一年前實施的緊縮政策和周期性的影響。由于這方面的影響，房地產及與房地產相關的產業，如鋼材、水泥等實物性的產業，他們的下滑速度超過了整體經濟的下滑速度，這也影響了市場的信心。
瀟湘晨報：中國的對外貿易前景如何？
杜大偉：對中國來講，“貿易”仍然具有最強大的競爭力，將超出全球整體表現。另外從中國國內的經濟來看，中國政府所處的情況好于其它許多國家所處的狀況。所以可以利用國內的刺激措施。中國政府也向全世界表明了愿意采取這些措施的信號。
4萬億財政刺激有利于提振信心
瀟湘晨報：你怎樣評價中國的4萬億元刺激經濟計劃效果？
杜大偉：財政刺激將帶來兩方面影響。直接影響是如果鋼材的生產量增加的話，會引起原材料進口的增長；間接影響是可以解決就業問題，提高支出，提升消費信心。總的來講，這項措施的推出，無論對中國還是對全世界經濟來講，都是好消息。
瀟湘晨報：這次財政刺激計劃，與11年前亞洲金融危機爆發時采取的措施有何異同？
杜大偉：相似之處體現在這些措施主要是集中在投資和基礎設施。但本次十大措施的一些重要內容，包括公共住房的建設，城市交通的發展，鐵路專線的建設，以及供水和環境衛生，不同于十年前的關注重點。而且這些類型與中國的長期發展目標相符合，所以可以把它稱為中國的第二代基礎設施建設。
這一攬子的刺激經濟措施，目前還不能起到馬上調整經濟結構的作用。但這些財政刺激措施，有利于推動這些工作的實現。我們認為在明年3月份，人大會議召開前，政府還會進一步開展經濟結構調整的措施。
瀟湘晨報：投資中需注意哪些問題？
杜大偉：有一些方面中國還需加以注意。首先，并非財政刺激計劃里的所有項目都進行過認真的評估。如果為了快速刺激經濟而讓一些不好的項目得以上馬，那是很糟糕的。第二，嚴格遵循競爭性招標和獨立審計的通常程序是很重要的。第三，有一種風險就是中國的財政刺激計劃可能會出現過多地側重基礎設施投資，但是，在目前這種經濟下滑的情況下，增加政府在基礎設施以外的其他領域的支出也很重要。許多工人會失去工作，因此政府應保證低保計劃資金充足，而且現在也是加大衛生教育公共投入的好時機。這樣做能夠滿足眼前的社會需求，使居民感到更有保障，從而可以放心地花錢——這對于經濟也是一種重要的刺激。
不擔心出現通縮，利率還會下降
瀟湘晨報：您認為2009年會不會是中國經濟困難的一年？
杜大偉：隨著中國工業產業部門的發展，以及采取的相應的措施，還有對于庫存量增加采取的措施。通過這些分析來看，前六個月難度更大。但明年后期，如果國際環境發生變化，這些對中國將有積極的影響。因為隨著外部環境的趨穩，中國的財政措施帶來的影響也會逐漸顯現。
瀟湘晨報：通脹的問題還需要擔憂嗎？是不是又需要開始擔心出現通縮？
杜大偉：關于通脹的問題，我們認為還會繼續下降，這是好消息。而且我們不擔心出現通縮的問題。如果是國際市場上原材料的價格下降，這是好消息，因為中國是這些原材料的凈進口國。這對于中國是件好事，所以不擔心通縮。如果出現，中國也可以很容易采取一些寬松的政策，比如最低工資水平的調整。應該說通脹的壓力不大對我們來講是件好事。
另外，預計今后的十二個月時間里面，利率有進一步下降的空間。之前，央行取消信貸配額，顯得更為重要，尤其是對于工業企業來講。
瀟湘晨報：中國作為世界主要經濟體的一部分，在這次全球金融危機當中，應該扮演怎樣的角色？
杜大偉：對中國來講，對全球最好的貢獻，就是保持自己的經濟增長達到一定的水平，同時開放進口市場。(記者袁名清 北京報道)
|
