由于主要供煤企業與五大發電集團在電煤價格上互不相讓，煤企減產保價、電企抱團禁購的僵持局面還沒有實質性改變。
煤價市場化了，而電價市場卻沒有放開，這是“煤電頂牛”的癥結。電價放開短期難以解決，而根據以往的情況，在各方僵持不下的時候，國家發改委就會出手干預，最終雙方達成一個可以接受的結果。但今年情況有所不同：增值稅轉型造成煤炭行業稅收增加，國家調控煤價的難度加大；在經濟危機的大背景下，電價上漲無疑會給企業雪上加霜……
煤和電的關系可謂唇齒相依。在我國電力結構中，超過70%的火電是靠煤發電；在煤炭產量中，超過60%的煤用來發電。不論是煤還是電，如果不能合作或合作的不愉快，結果只能是兩敗俱傷。
對電企來說，隆冬時分和春節期間用電量增加，煤炭消耗加大、庫存銳減，電煤供應尤為緊張，一些地方已經出現電煤庫存接近警戒線的狀況。個別電企因此被迫停機，對春節期間和節后安全供電構成威脅。對煤企來說，盡管近兩年贏利較多，但由于在非主營業務上投資過多，目前資金需求較大，在缺乏實質性需求增長的情況下，長時間限產保價也決非明智之舉。
煤電頂牛影響的遠不局限于煤企和電企本身。在亟須拉動內需刺激消費促進發展的大環境下，如果電企發電量不足，無法保證生產用電，必然影響下游工業企業，這對“保增長”的大局無疑會帶來不利影響。同樣，如果煤企的煤賣不出去，不僅無法實現利潤、實施節能環保技術改造，還會影響到其他部門。正如中國煤炭運銷協會一位負責人所說：煤電談不攏，鐵路運力一半閑置，寶貴的運力資源被白白浪費掉了。
煤電屬于牽一發而動全身的能源行業，“頂牛”的局面不允許再持續下去了。可喜的是，一些地方政府已經高度重視并開始積極探索解決。黑龍江省政府率先出手干預煤電訂貨，拿出“比去年年初重點煤合同價格上漲50元/噸”的臨時價格方案；河南省政府出面協調，制定了電煤臨時價格從去年年初的8分錢/大卡上漲到9分錢/大卡的臨時方案；貴州、重慶、湖南等省市政府也出面組織電企和煤企，先協調出一個保春節供應臨時價格。在政府的推動下，煤企和電企均開始有所妥協。國家發改委雖尚未高調出手，但在默許支持地方政府出手干預電煤價格的同時，也一直在積極調查摸底。
破解煤電矛盾，從根本上講要靠深化電力體制改革，實行科學合理、能夠兼顧各方利益的煤電價格聯動機制。但在市場經濟體系發育成長的過程中，特別是在目前這個特殊時期，電企和煤企都要服從和服務于經濟社會發展大局，切實履行起社會責任。尤其是國有大型企業，必須發揮模范帶頭作用，為保增長促發展多做貢獻。政府部門也要行動起來，發揮作用，引導和幫助煤企和電企早日攜起手來，共克時艱。(原國鋒)
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