G20倫敦峰會召開在即,而中國政府高層接連發表言論,吸引世界的目光成功轉向中國,中國再次成為世界關注的焦點。
3月27日,中國國務院副總理王岐山在英國《泰晤士報》發表署名文章《G20集團的目光不能僅限于自身的需求》。王岐山指出,為應對危機,即將召開的倫敦金融峰會必須發出國際社會攜手合作、共克時艱的強烈信號。王岐山還認為,國際社會應大力推進國際金融體系改革。
而在王岐山之前,中國人民銀行行長周小川撰文,指出應該繼續推進國際貨幣體系改革,加強對主要儲備貨幣發行國經濟金融政策監督,提升特別提款權的地位和作用,長期內穩步推動國際貨幣體系向多元化發展。他提出,用國際貨幣基金組織(IMF)的特別提款權(SDR)代替美元,充當一種超主權儲備貨幣(即“世界元”)。“創造一種與主權國家脫鉤、并能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣,從而避免主權信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷,是國際貨幣體系改革的理想目標。”
同樣,中國財政部部長謝旭人也在日前表示,國際金融危機使改革國際經濟金融體系的任務迫在眉睫。國際社會應積極推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構改革。謝旭人說,目前這場國際金融危機暴露出了現行國際金融體系的一些弊端和不足,因此,應對國際金融體系進行有效、全面的改革,推動建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系,為世界經濟保持穩定發展提供有力保障。
“要完善國際金融組織體系,改革國際金融監管體系,并加快推進多元化國際貨幣體系建設。”謝旭人表示,“當前國際金融危機尚未見底,對全球實體經濟造成了嚴重影響。為此,國際社會應積極推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構改革,盡快制定改革時間表和路線圖,完善內部治理結構,進一步提高發展中國家的代表性和發言權,實現決策過程的公平和公正,建立起快速反應、行之有效的國際金融救援機制。”
意在金融話語權?
自我國政府高層接連提出改革國際貨幣體系的提議之后,國際輿論一片嘩然,各界反應不一。中國何以在此時如此密集而強烈地提出此倡議?國際貨幣體系是否已經到了迫切需要改革之際?
改革國際貨幣體系并非是當下才有的提議,用“特別提款權”(SDR)取代美元作為一種超主權儲備貨幣,也并非周小川首創。這是中國第一次從政府層面高度正式而直接地提出改革國際貨幣體系的要求。而發出如此強烈的呼吁對于中國又具有怎樣的意義?
奚君羊:以前中國經濟的開放度不夠,與世界經濟的聯動也不大。但是隨著經濟快速發展,中國已經融入整個世界經濟體之中,此次金融危機的爆發,讓我們同樣感受到了強烈的影響。而因為受制于美元在國際儲備貨幣中的主導地位,更感受到不公平待遇,因此中國需要改變這樣的局面。中國政府發出這樣強而有力的呼吁,也展示了中國經濟實力的提升。
孫立堅:這些年來,包括中國在內的亞洲新興經濟體創造了大量的財富,但是這些儲備資產都受到了美元的捆綁。美國經濟發生問題會導致這些新興經濟體國家資產的縮水。美國憑恃美元的國際主導地位讓全球分擔風險,這樣的國際貨幣體系并不公平,必須要有所改變。
現在,中國政府高官頻頻提出改革國際貨幣體系,并創造一種新的超主權國際儲備貨幣。這至少說明中國政府真的有思路了,我們不要只埋頭創造財富,卻讓美元來保值財富。目前中國的經濟地位與貨幣主導權并不匹配,中國政府已經意識到主動出擊要比被動反應來得更有利。中國的經濟地位已經不可同日而語,中國必須表明中國的立場,提出有主張的改革方向。
孫茂輝:政府官員提出改革國際貨幣體系,這應該不是中國政府當下的目的,而是確立一個大的方向,而在向這個目標努力的過程中,解決一些可以“搭到”的問題,如對國際貨幣組織的章程、規則進行一些改變,以及國際貨幣基金組織中的表決權的配置問題等。
美元地位依舊
自全球金融危機爆發以來,美元一直維持著逆勢堅挺的強勢之姿。我們不禁感嘆,美元地位究竟誰能撼動?美元弱勢僅是曇花一現?
孫立堅:金融危機仍在進一步加深,因此目前還是“現金為王”的階段。盡管各國政府不斷地加大投資力度,但是企業和個人仍舊不敢投資和消費,手頭握有現金是現在大多數企業和個人的選擇。所以,投資者紛紛持有美元,而這也是導致美元走弱僅是曇花一現的原因所在。
同時,隨著美國政府也一度希望美元貶值從而刺激經濟,但是現在美國政府害怕資產大規模流出美國境內,因此也開始認可強勢美元。雖然“現金為王”的做法為未來通貨膨脹埋下隱患,但是從目前來看,無法避免投資者持有美元,美元仍具有強大的競爭力。
奚君羊:美聯儲宣布購買3000億美元美國長期國債,盡管在一定程度上打壓了美元,使美元一度出現貶值征兆。然而,隨著美聯儲購買國債的舉動,使得投資者紛紛預測其他國家也有可能效仿美聯儲而采取相同的措施,而這樣的預期同樣導致歐元、英鎊等貨幣的下跌。所以相對來說,美元仍處于上升地位。美元仍然是最具有競爭力的貨幣。
孫茂輝:從投資者的角度來看,投資者一旦拋棄美元,同時就要尋找一種比美元更好的貨幣來持有。然而,在目前的經濟環境下,不可能找到這樣的貨幣,歐元、英鎊等都存在問題,甚至問題比美元還要多,并不比美元好。黃金是一種選擇,但是黃金的量很少,流動性不足,滿足不了需求,因此美元仍舊是最好的選擇。
預計在未來一段時間內,美元對其他主要國家貨幣的匯率會處于一種微小的多向波動的狀態,不太可能出現大幅度的波動。目前,沒有貨幣能夠挑戰美元的地位。
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