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商品房的成本構成主要有三部分:土地、建安費用,還有就是政府的各項稅費,從成本清單中,記者發現,各級行政部門林林總總的稅費在當中占了20%,和15年前比,當地房地產業的稅費增加了30%,不僅收費項目在增加,收費標準也在升高。
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全國政協委員、河南省工商聯副主席王超斌認為,正是名目繁多的收費項目在一定程度上拉升了房價,也導致了部分部門的腐敗,要想改變超載、罰款、再超載的惡性循環,解決方法之一就是從土地競拍階段入手,實行陽光操作。
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商品房價格到底有沒有水份?房地產業到底存不存在暴利?土地價格到底會不會推高房價?這些一直是樓市上爭論不休而又糾纏不清的謎題。本周末,國土資源部公布了房地產項目用地地價專項調查結果。全國620個樓盤,地價占房價平均比例為23.2%,其中,比例在30%以下的約占項目總數的78%。這個結果揭開了房地產業利潤的冰山一角。而前不久,一位鄭州的開發商向我們提供了一份房地產成本清單,對這些問題給出了更清晰的答案。
房地產成本清單顯示:各級行政部門的稅費在當中占了20%
這就是那位開發商提供的樓盤成本清單,這個樓盤處于當地市區內,屬于城中村改造項目,2007年底開始動工建設,目前已進入預售階段,樓盤容積率為3.5,眼下銷售均價每平方5000元。從這份清單可以看出,加上土地出讓金、拆遷安置房成本,這處樓盤地價成本每畝466萬元,按容積率3.5計算,樓面地價達到了每平方2000元,占到了售價的40%。樁基處理、土建、安裝施工費、公共部位裝修等建安成本每平方1500元,占到了售價的30%。而在這份清單上,最引人注目的是這些名目繁多的收費項目。
當地某房地產開發商:“人防收費、消防收費、建委收費、規劃收費、土地收費、房管收費、評價收費,安全收費多了,治安收費,反正大把的費擱一塊,就500塊。”
在這些收費中,最大的一筆費用是配套費,每平方米170元。前期規劃國土局要進行土地定界,均攤后費用是每平米0.5元,而同樣的工作規劃局還要重新做一遍,這次的收費項目變成了規劃定界費,均攤后還是要再收取每平方米0.5元。與規劃局相關的費用還包括,日照復核費,每平米4元,設計圖復核費,每平米1.5到2元。前期費用還包括,抗震圖紙審核費均攤每平米1.5元,環境影響咨詢費每平米均攤2元,公示費每平米均攤1元。工程建設當中,要交納防雷檢驗費。樓盤竣工后,測繪費每平米1.36元,預售證交易費每平米3元,銷售許可證及面積測量費每平米0.2到1.8元。這些收費項目至少有30項,涉及20多個部門,費用總計448.66元。點房屋銷售價的將近十分之一。再加上營業稅、所得稅,每平方米稅費成本達到了1100元左右。這位開發商告訴記者,他在這上面列出的還只是主要的收費和稅收項目,其中象道路開口費、建筑垃圾管理費、副食品價格調節基金、印花稅、增值稅、城建稅、教育設施建設附加稅等,由于金額不高,并沒有計算在內。全國政協委員、河南省工商聯副主席王超斌對房地產業高度關注,并在2008年提交過關于減少收費、遏制房價上漲的提案,王超斌告訴記者,這份清單和他掌握的情況完全一致。
全國政協委員、河南省工商聯副主席王超斌:“各種稅費和現在各種費用,你比方說氡氣檢測費或者環保費、還有藍圖審查費,還有配套費,還有就是土地增值稅,還有所得稅、營業稅,這些費用加起來呢,它占整個成本的60%。”
商品房的成本構成主要有三部分:土地、建安費用,還有就是政府的各項稅費。從剛才的成本清單中,我們發現,各級行政部門林林總總的稅費在當中占了一半以上。河南省工商聯副主席王超斌還曾經做過這樣一個調研,和15年前比,當地房地產業的稅費增加了30%,不僅收費項目在增加,收費標準也在升高。
在這份清單提到的30多項收費項目中,最大的一筆單項費用是配套費,每平米170元,那么這是一筆什么費用呢。
當地聯合收費辦公室負責人:“配套費它收上來錢用于市政設施、橋梁、道路、水電、暖氣,做市政設施,做市政設施的。”
這位負責人介紹說,每平米170元的配套費由財政部門統一收取,所有費用最終用于市政設施建設,包括供水、供電設施等等,然而記者在這份成本清單中發現,除了170元配套費外,開發成本中還專門有一項市政基礎設施費,那么這筆費用是否屬于重復收費呢,開發商反映的情況是否屬實,記者隨后來到了當地供電公司,供電公司相關負責人并沒有解答記者的疑問。全國政協委員、河南省工商聯副主席王超斌認為,在交納每平方米170元的配套費后,不僅水電氣等的配套費用都應該免除,并且連配套費本身都應該減免。
王超斌:“這個配套費在土地出讓的時間,這項目做的時間就包含在內,就應該給你,收了這個出讓金了,就不應該再收配套費,而且配套到位,而且這個配套到位,你水必須加到項目跟前,電必須加到用的跟前,你現在的時候,就幾公里外叫人家建配電所,然后叫人家去建開水所,叫人家從你的總電上架電纜,甚至有幾公斤里架到你項目上,這些費用都叫開發商掏了,你說這房價它咋降下來。”
在當地規劃局,記者了解到了和規劃相關的費用包括規劃定界費、日照復核費、設計圖復核費,用地處一位負責人承認,開發商確實需要交納設計圖復核費。
記者:“誰來核。”
當地城市規劃部門用地處肖斌:“我們有一個規劃院。”
記者:“規劃院,是叫什么規劃院呢?”
肖斌:“就是我們那個,就是建筑設計院。”
記者:“在哪呢?”
肖斌:“就在這樓下。”
肖斌解釋說,設計圖復核費并不是由規劃局收取,而是規劃局在審批開發商的設計圖紙前,要求專業機構進行復核,防止開發商弄虛作假。但肖斌承認,所有的開發商提供的設計圖紙都必須進行復核,復核必須在指定的機構,也就是和他們同在一個辦公樓的規劃勘察設計院進行。
肖斌:“因為我們比較相信他們,他們做了很多的政府工作,其它的(我們信不著)。”
規劃勘察設計院是如何拿到獨家復核權的呢,這里的負責人拒絕了記者的采訪。全國政協委員、河南省工商聯副主席王超斌告訴記者,根據他的調查,抗震圖紙審核費、環境影響評估費、設計圖紙復核費等,都屬于同一性質,表面看主管部門不直接收費,但通過指定收費公司,實際上是在變相收費。
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