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北京CBD東擴可吸納14萬人就業 平均年新增1.5萬
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 10 月 17 日 
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時間往前推幾年,CBD還是個新鮮語匯。有人戲言,那是ChinaBejjingDabeiyao的縮寫。

而在最近一段時間內,頗有熱度的詞,則是CBD東擴。這意味著,北京商務中心不僅長大了,還要長高、變壯。

CBD東擴,實則事關一個國際化大都市商務擴張的夢想和現實。本文擬從不同角度以及官方和民間層面,詮釋CBD東擴的現實要義和可期遠景。

滿了、散了,也缺了

李士祥手持轄區地圖,與國內外的城市設計專家們并肩走進中國大飯店。那是2000年8月17日,李士祥時任朝陽區區長。

這一天,西起東大橋路、東至西大望路、南至通惠河、北至朝陽路,總面積3.99平方公里的地域有了一個新的名字——北京商務中心CBD。也就在這一天,CBD開始描繪藍圖,面向全球征集設計方案。

十年彈指一揮間。2009年10月12日,規劃和設計名流從世界各地再次飛抵朝陽區。這一次的焦點,是CBD東擴區規劃方案——CBD要東擴三公里再造一片新天地。

用CBD管委會主任吳桂英的說法,已經走過十年的CBD,現在“滿了、散了,也缺了”。東擴,已是弦上之箭,勢在必行。

為此,CBD管委會與北京市政府一起圈定:南至通惠河、北到朝陽北路、西起西大望路、東抵東四環為CBD的東擴區域,與現有CBD核心區融會貫通。

如果單從彩色規劃圖紙上來看,CBD東擴部分仿若溢滿一灣碧水的L形“湖渠”。

這個大型湖渠里,流動著一個國際化大都市商務擴張的夢想和現實。有人逐流而動,也有人隔岸靜觀,有人則是位居源頭,疏導水勢和流向。

在位于大望路的華貿中心,北京國華置業有限公司董事長房超堅信“CBD東擴是一個城市發展的重大機遇”。

作為CBD發展的親歷者和參與者、受益者,他感受到了這個城市發展的動力。產業發展對城市發展的需求,產業升級對建筑升級的需求,都促進了這個城市發展的強大需求。

華貿中心,是現有CBD與東擴部分的接合點。開發商身份的房超又看到了新商機。

2002年,房超信心滿滿地在CBD定下了華貿中心的規劃——三棟甲級寫字樓、兩座五星級酒店、一座頂級購物中心、一條國際化商業街以及19座公寓樓,總建筑面積近100萬m的體量讓同行驚嘆,也讓很多投資者因疑慮而紛紛撤資。

“現在看來,還是蓋少了?!北M管目前華貿中心的三棟寫字樓已有近200家跨國企業進駐,白領群體有約1.5萬人,但在房超看來,CBD發展速度之快仍是自己始料未及的。

現任朝陽區區長程連元也列舉了一組數據,CBD項目平均入駐率為84%,其中高檔寫字樓入駐率90%以上;高檔公寓基本銷售完畢。原有核心區1050萬平方米的區域已開發800多萬平方米,80%已開發完畢。

與此相對應的卻是,很多央企總部、外資銀行、世界500強及跨國公司總部有入駐CBD的需求,“比如中國船舶燃料有限責任公司、盛大網絡發展有限公司等。未來2-3年,對3-5萬平方米的獨棟寫字樓或5A級寫字樓的需求強烈”。

程連元認為,為這個區域的發展,政府要做的就是未雨綢繆。

擁堵的“鋼筋血管”

距華貿中心一公里之外,是國貿中心。每天早上9點,約翰·喬治準時來到國貿一層的星巴克咖啡店,買杯美式咖啡和一份芝士蛋糕,三步并作兩步地走進辦公樓。

“我想,在CBD工作和在曼哈頓基本沒什么兩樣。”作為一名外企駐華員工,約翰·喬治在北京的活動半徑是以國貿為圓心。“工作環境很好,生活也方便,但讓我頭疼的是開車。很多人不遵守交通規則,將車隨意停在路邊,讓本就堵得讓人發狂的馬路動不了了?!?/p>

一位CBD決策參與者回憶,剛開始謀劃中央商務中心時,管理者們最愛用的比喻就是“車和路是血液和血管的關系,能否實現機敏、流暢,將是CBD能否保持旺盛生命力的關鍵”。

那時的CBD,規劃道路用地約為155公頃,占整個CBD面積的39%。這個數字已經是充分考慮了交通規劃的超前性了。但是,車輛、人流及高樓的增長仍超出了預料,交通擁堵成了CBD的代名詞。

CBD的鋼筋血管,被洶涌的車流血液堵塞了。像約翰·喬治一樣的CBD族群,出行越來越費時,心態也越來越失和。

“東擴可以打破現在交通擁堵的瓶頸?!背踢B元相信,東擴以后的交通狀況將有很大改觀。

各方有個共識是,在老CBD建設中,由于硬件的約束,有些交通問題是很難在局部范圍內解決的,而通過這次東擴,可以把一些主要干路疏通。而且,幾條地鐵線引入,也能有效緩解交通壓力。

同處國貿商圈、在一家新媒體公司任公關總監的塞拉,年薪48萬,而在這個區域生活,她更看重的是服務和品質?!鞍最I們要的就是生活品質!”當然,塞拉言及的這種生活品質,也經常被大眾理解為小資。

但不管大眾還是小資,她的關切,在CBD東擴方案中亦被予以體現。

對此,朝陽區區長程連元的闡釋中,“以人為本”成為了核心詞匯。

“東擴的原則是以人為本。以人的需求設置功能,政府要在東擴中更多地關注生活配套設施、娛樂配套設施、文化配套設施、教育配套設施建設以及特定交通工具的提供。”

按照各路媒體的描述,“CBD將成為全球首個低碳商務中心區”。大抵的意思就是,那將會是一塊環保沃土。

分得一杯羹

“低碳”這個概念,不是所有的人都清楚。張華良大爺就不清楚,他也不會關心老外約翰·喬治在國貿喝的星巴克咖啡定價幾何,他在意的,是他的房子和房價。

他的家在CBD東擴區。張華良大爺清楚地記得,1999年9月,地鐵“復八線”開通試運營,地鐵站入口醒目的站名“國貿”,替代了北京人所熟知的“大北窯”。那時,以國貿大廈為中心的國際化商業圈也“蔚然成風”。

張華良說,CBD的前身就是大北窯,新中國成立之初,大北窯地區被規劃成北京最集中的工廠區。穿著勞動布工裝的工人師傅在這里穿梭、高聳的煙囪和往來穿行的大卡車都是那個年代的標志。

20多年過去了,一座座工廠遷走,一幢幢大廈拔地而起。張大爺每天晨練回來都能與行色匆匆的年輕白領們擦肩。

他們用智慧創造著知識經濟時代的財富,也使得張大爺家64平方米的小房子越來越有價值了。

“聽說要東擴了,不知道我們家會不會拆遷,雖然老伴經常抱怨這個地方的東西越來越貴了,經常要走出5條街買2斤大米,但還是挺不想離開?!?/p>

“要是拆遷的話,也不知道怎么個補償法,這個地界兒可不便宜呀?!秉S昏時分,東擴拆遷已成了遛狗、乘涼的居民們爭相談論的話題。

其實他們無需如此擔心?!癈BD東擴絕不以犧牲居民利益為代價?!盋BD管委會主任吳桂英向媒體承諾。顯然,政府對此早有深思熟慮。通過媒體的密集報道,居民們開始知悉,朝陽區委、區政府對居民拆遷和環境整體改善高度關注,搬遷是有時序和分區域的,會采用綜合補償的方式,讓居民獲得更多利益,定向房的位置、區位、配套下一步都會有安排。

張華良留意到,就在這幾天,幾家小的中介公司已匆匆搬到朝陽北路,并天天把買房信息廣告板擺在馬路邊上,他們也想借CBD東擴分得一杯羹。

趨利避害的選擇

10月15日,身著正裝的房超出席朝陽區CBD規劃論壇,他作為嘉賓參與討論CBD的規劃。“從華貿的情況來看,很多公司希望擁有一棟獨立的、能體現公司形象的、高水平的辦公大樓,但是現在市場上提供得不多,所以我想CBD擴展應該是一個機會?!彼J為,在建設過程中政府應該前置重點企業自身的發展,增加專業定制的物業等服務。這個想法與朝陽區委書記陳剛不謀而合。

建設最初,由于95%的CBD土地不在政府手中,而在各機關廠礦手中,就形成了土地多頭開發的局面。因此合理布局、開發的專業性有“打折扣”。為此,當時對商務中心區實行了土地收購儲備制度,重點保證CBD規劃的實施以及開發建設有序進行。

為了讓東擴區域規劃建設更為合理,朝陽區委書記陳剛主持召開了不下10個專題論證會。

“CBD的一期開發建設主要采取了以房地產開發商為主的模式,這個模式見效快、市場化程度高,但是弊端是房地產商追逐利潤,沒有實現區域內功能與結構的最優化。”陳剛說,東擴區將對重點企業在項目開發的前期就介入,使得企業在選擇發展空間方面有一定的自主權,并為企業提供量身定制的樓宇,更好地為企業服務。

在東擴這個計劃的背后,政府更看重的還有“提振市場信心”。初步估計,東擴預計可拉動社會投資700多億元,每年約拉動投資70億-90億,吸納就業約14萬人,平均每年新增1.5萬人左右。

CBD到底有多大

CBD到底有多大?吳桂英脫口而出:“想讓它有多大,它就有多大,這個大不是空間上的概念,而是取決于影響力”。

吳桂英認為,3平方公里只是東擴的空間形式,內核是擴展CBD的資源。拓展空間承載能力,并進行再整合、再升級。

10年就飽和的3.99平方公里核心區也似乎在提醒,這東擴的3平方公里又能滿足未來幾年的發展需要?吳桂英說,對此,CBD還預留了4平方公里的儲備規劃區域,今后一旦飽和,還可繼續向北擴充。

在CBD當家人吳桂英說這些話的時候,正襟危坐于華貿中心辦公室的房超也許正在謀劃“新華貿”的選址,常去國貿喝咖啡的約翰·喬治也許正為一個即將到來的出行發愁,年薪48萬的公關總監塞拉也許在看著時尚雜志憧憬未來的CBD中心花園,還有張華良可能還在為拆遷補償款而不安。

CBD東擴,不簡單,也未必復雜,一如他們每個人的生活。

來源: 京華時報

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