歐盟委員會昨日發布一份經濟分析報告警告,除非歐盟各國政府采取堅決行動恢復財政紀律,否則到2014年,歐盟的公共債務可能升至國內生產總值(GDP)的100%,即相當于一年的經濟產出。報告凸顯出,過去12個月,為拯救歐洲金融業、應對經濟衰退而采取的緊急措施,已導致歐盟公共財政狀況迅速惡化。在當地時間11月9日-10日舉行的歐盟經濟與貨幣事務委員會會議上,將會對這份報告進行討論。
就在2007年,歐元區的公共債務僅為GDP的66%。但即使是這一比例,也高于歐盟為渴望加入歐元區的國家所設定的目標(60%)。
在歐盟委員會上周發布的最新6個月經濟預測中,預計明年歐元區公共債務將升至GDP的84%,2011年將達到88.2%。但是,上述公布的新文件描繪的前景更為暗淡。
新文件稱,基于對恢復危機前長期增長水平的預測,“若不加以限制,歐盟總債務與GDP的比例最早可能在2014年達到100%,并且隨后還將繼續上升”。
盡管人們越來越擔心公共債務不斷膨脹的問題,但歐盟各國政府領導人在10月29日-30日的首腦會議上達成共識,認為鑒于歐洲經濟復蘇的脆弱性,收緊財政政策的措施最好推遲到2011年。
最新的文件支持這一立場,文件稱:“金融崩盤和信心全面喪失的情況已得到避免。然而,不確定性仍然很大,并且金融部門和實體經濟之間仍有出現負反饋循環的風險。”
總部位于布魯塞爾的智庫里斯本理事會在11月9日發表的一份報告中建議,從2011年起,歐盟各國可將政府支出比例設定在低于名義GDP增長率兩個百分點的水平。
歐盟委員會認為,有5個國家特別危險,分別是希臘、愛爾蘭、拉脫維亞、西班牙和英國,因為它們的公共財政狀況將面臨養老金和醫療費用大幅上升,以及金融危機引發的高赤字壓力。
這其中,希臘的情況尤其明顯。該國養老金支出增幅在歐盟內部名列第二,而其高負債率更是加大了各方對其可持續性的擔憂。歐盟委員會在上周的經濟預測中估計,2011年希臘政府的公共債務將達到GDP的135.4%,創下自1999年以來的最高紀錄。
|