民營(yíng)航空遭遇制度之困
“請(qǐng)各辦事處注意，如果誰(shuí)出東星航空長(zhǎng)沙海口的票，就不要出我們的票了；這是永久性政策。”這是記者手頭上一份“封殺令”的對(duì)話內(nèi)容。
缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，往往讓民營(yíng)航空在市場(chǎng)上喪失話語(yǔ)權(quán)。特別一場(chǎng)金融危機(jī)之后，高達(dá)150億元的國(guó)有資本金被注入了國(guó)航、東航和南航，而民營(yíng)航空，只能依靠自己。制度之困和資金之殤，注定民營(yíng)航空難以“長(zhǎng)命”，以盈利為目的的民營(yíng)資本，只能借“圈錢”來(lái)達(dá)到賺錢的目的。
業(yè)內(nèi)呼聲
請(qǐng)給民營(yíng)資本生存土壤
“5年前，民航局雖然開放了民航市場(chǎng)給民營(yíng)資本，但沒(méi)有給予民營(yíng)航空一個(gè)生存的土壤。”東星航空原高管、現(xiàn)名客旅行董事長(zhǎng)萬(wàn)以堅(jiān)說(shuō)。
據(jù)了解，雖然民營(yíng)航空相繼獲準(zhǔn)成立，但制度上的羈絆還相當(dāng)多，一是航線資源，一些黃金航線的黃金時(shí)刻被國(guó)有大型航空公司牢牢把控，民營(yíng)航空很難涉足；二是資金支援，目前的金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)航空的扶持力度很小；三是公平的政策環(huán)境，很多民營(yíng)航空公司成立后，都受到了國(guó)有航空非法的擠壓，比如“封殺令”等手段。
因此，專家認(rèn)為，允許民營(yíng)航空成立只是第一步，之后的后續(xù)和配套政策也要跟上才行，否則，民營(yíng)航空很難在市場(chǎng)中存活。
制度爭(zhēng)議
民航是否應(yīng)向民營(yíng)資本開放
次第倒下的民營(yíng)航空給航空業(yè)敲響了警鐘，有關(guān)航空業(yè)是否應(yīng)該向民營(yíng)資本開放的爭(zhēng)論聲再起，原國(guó)航董事長(zhǎng)李家祥就任民航局局長(zhǎng)后，也立即作出了暫時(shí)停止受理客運(yùn)航空公司的籌備申請(qǐng)。
制度之困很難徹底解決，即便是國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)完全開放，還要面臨國(guó)際航權(quán)的壁壘。
其實(shí)，全球航空業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，“如果從航空業(yè)誕生之日起計(jì)算，全球航空公司虧了上百億美元。”
所以，一架飛機(jī)動(dòng)輒都要數(shù)億元的航空業(yè)，確實(shí)不是民營(yíng)資本能夠敲得動(dòng)的行業(yè)，再加上行業(yè)壁壘、國(guó)家之間的壁壘，以盈利為目的的民營(yíng)資本，航空業(yè)確實(shí)不是一個(gè)好的選擇。
（王飛）
|
