在應(yīng)對“后危機(jī)時(shí)代”的過程中，中國政府再次強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步做好利用外資工作，并制定出更為細(xì)化的措施。這一舉措正在引起全球市場的關(guān)注。
就在本月中旬，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》正式出臺。在第107屆廣交會上，商務(wù)部部長陳德銘接受新華社記者專訪時(shí)說：“這些政策的出臺表明中國在‘后危機(jī)時(shí)代’將進(jìn)一步開放市場，特別是歡迎那些技術(shù)含量高和有自主創(chuàng)新能力的外資企業(yè)。”
諸多跡象顯示，在市場需求和政策引導(dǎo)的雙重效應(yīng)推動下，在華外資企業(yè)的投資領(lǐng)域正在由從事出口的制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)投資開發(fā)的市場也從沿海大城市轉(zhuǎn)向了尚未飽和的中國二、三線城市。
抗擊金融危機(jī) 外資繼續(xù)看好中國市場
眼下，作為迄今為止廣州市引進(jìn)的投資額最大的單個(gè)高科技制造項(xiàng)目，由廣州開發(fā)區(qū)和全球液晶產(chǎn)業(yè)巨頭韓國LG公司合資建設(shè)的8.5代薄膜晶體管液晶顯示器項(xiàng)目正在緊鑼密鼓推進(jìn)中。
這是一個(gè)不同尋常的合資項(xiàng)目——該合資企業(yè)投資總額約為40億美元，其中韓方巨額注冊資金完全從本國現(xiàn)金匯出，而且同意將最新生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國。LG顯示公司首席技術(shù)官鄭仁宰在接受新華社記者采訪時(shí)說，這是因?yàn)椤叭魏我患乙壕髽I(yè)都不能失去中國市場”，而中國各級政府也為雙方的科研合作提供了政策扶持。
事實(shí)上，盡管全球金融危機(jī)使得中國引進(jìn)外資的步伐有所放緩，但諸多跡象顯示，中國仍然是全球廠商最為看好的投資地之一。家樂福華南區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，就在全球消費(fèi)市場萎縮的去年，家樂福仍然保持在華每年20家以上門面店的開設(shè)進(jìn)度。在今年4月15日開幕的第107屆廣交會上，許多參展的進(jìn)口企業(yè)也表達(dá)了同樣的意愿。臺灣華龍事業(yè)有限公司銷售經(jīng)理安妮說，這家從事DV制造的企業(yè)希望能加大在大陸的投資力度；香港科確實(shí)業(yè)有限公司中國區(qū)經(jīng)理林百鳴說，在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國內(nèi)地市場良好的產(chǎn)業(yè)鏈條配套、完善的基礎(chǔ)設(shè)施等條件仍然對外資企業(yè)特別是港資企業(yè)而言具有強(qiáng)大的吸引力。
“以往很多港資企業(yè)集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新一輪外資利用政策意見頒布后，預(yù)計(jì)會有更多港資企業(yè)加速升級轉(zhuǎn)型步伐。”林百鳴說。
美國華南商會：在華外資企業(yè)投資出現(xiàn)新動向
事實(shí)上，面對“后危機(jī)時(shí)代”中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，在華外資企業(yè)在繼續(xù)看好中國市場、持續(xù)增加投資的同時(shí)，投資方向也在悄無聲息中實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。
華南地區(qū)最大的外商組織——華南美國商會今年3月發(fā)布的“在華外資企業(yè)投資白皮書”就顯示，同以往相比，在華外資企業(yè)的投資領(lǐng)域正由從事出口的制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
這份白皮書公布的調(diào)查數(shù)據(jù)說，與2006年的46%相比，2010年有71%受訪企業(yè)的首要經(jīng)營重點(diǎn)是向中國內(nèi)地市場提供產(chǎn)品和服務(wù)。支持“白皮書”編纂工作的華南美國商會會長哈利·賽亞丁在接受新華社記者采訪時(shí)說，以往外資企業(yè)更多注重挖掘“中國制造”出口到全球市場的潛力，但現(xiàn)在，如何利用自身資源和技術(shù)更好地為中國市場服務(wù)已經(jīng)成為在華外資企業(yè)的重要課題。他說：“這是一個(gè)令人欣喜的轉(zhuǎn)變。”
此外，調(diào)查報(bào)告還顯示，外資企業(yè)加大了在華科技研發(fā)的投入。哈利·賽亞丁說，該商會的調(diào)查就顯示一批外資企業(yè)將在2010年投入大量資金用于產(chǎn)品研發(fā)。同時(shí)，外資企業(yè)當(dāng)前投資的重點(diǎn)也逐漸轉(zhuǎn)向了市場尚未飽和的中國二、三線城市。
對此，已經(jīng)在深圳投資多年的大行車業(yè)有限公司CEO韓德瑋說，這是因?yàn)殡S著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策引導(dǎo)效應(yīng)的發(fā)揮，中西部市場前景日益廣闊，對外資的吸引力不斷增強(qiáng)。
廣東外語外貿(mào)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心副主任肖鷂飛說，在華外資的流動是市場選擇的結(jié)果，“中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，外資企業(yè)在華投資發(fā)生的新變化也將對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響。”
內(nèi)外資享有公平的競爭環(huán)境
在接受新華社記者采訪時(shí)，商務(wù)部部長陳德銘強(qiáng)調(diào)中國會繼續(xù)擴(kuò)大開放，歡迎外資進(jìn)入，但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)說，中國也會保證本國企業(yè)享有同等的國民待遇，保障內(nèi)外資企業(yè)的公平競爭。
有關(guān)專家就分析指出，以國務(wù)院的相關(guān)意見為例，其中既有鼓勵(lì)外資以參股、并購等方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組的內(nèi)容，也要求依法實(shí)施反壟斷審查，并加快建立外資并購安全審查制度。
“這表明中國政府在促進(jìn)利用外資方式多樣化時(shí)，一方面積極鼓勵(lì)外資進(jìn)入，也注重保障經(jīng)濟(jì)安全，兩者相輔相成。”肖鷂飛說。
哈利·賽亞丁說，在他看來，中國有關(guān)勞動、稅收、安全和消防的法律都是合理的，外資企業(yè)應(yīng)該盡量去適應(yīng)，與中國的本土企業(yè)接受同樣的法規(guī)管理。
“我們的調(diào)查顯示，90%的受訪企業(yè)認(rèn)為華南地區(qū)的營商環(huán)境非常好，78.9%的受訪企業(yè)表示已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利，高于上年度的72%。從這些樂觀的數(shù)字可以感受到，受訪的外資企業(yè)對中國的營商環(huán)境很有信心。”他說。
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