問責(zé)黨政干部
李建勤介紹說，2009年的土地違法衛(wèi)片檢查當(dāng)中，檢查范圍廣、力度強(qiáng)，在此背景下，各地紛紛出臺相應(yīng)的地方政策，保障衛(wèi)片執(zhí)法檢查在地方順利實(shí)施。
記者了解到，“15號令”雖然是最嚴(yán)厲的問責(zé)，但是仍然給地方政府留了“改過自新”的機(jī)會。
李建勤透露說，最后上報數(shù)據(jù)階段，對地方政府來說是最關(guān)鍵的階段，上報數(shù)據(jù)中違法用地比例超過了15%，就會被問責(zé)。為保持地方政府保護(hù)耕地的積極性，國土部規(guī)定在最后上報數(shù)據(jù)之前，如果地方政府對違法用地問題整改到位，對責(zé)任人自行處理到位，可以不算入?yún)R總數(shù)據(jù)之內(nèi)。
“這個整改結(jié)果我們要看實(shí)實(shí)在在的，”李建勤對記者說，這并不是一種放松，尤其是對處理人的問題上，如果地方政府僅僅整改問題而不處理責(zé)任人，也不能算過關(guān)。
國土部將對縣級以上政府主要責(zé)任官員進(jìn)行問責(zé)，而各地省級政府感到壓力最大，為此各省紛紛出臺了地方性措施，預(yù)防被問責(zé)。
據(jù)了解，浙江、河南、內(nèi)蒙古等省自治區(qū)或召開土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查約談會或發(fā)出《警示告知信》對土地違法情況提出警告。
最有特點(diǎn)的是江蘇省。江蘇省出臺了《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反土地管理規(guī)定行為責(zé)任追究暫行辦法》。
該《暫行辦法》強(qiáng)化對違法用地的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究，并對問責(zé)對象、問責(zé)情形、問責(zé)形式作出了明確的規(guī)定，對違法用地的黨政領(lǐng)導(dǎo)將實(shí)行“連坐”。
突破了“以往只問行政責(zé)任的慣例”，實(shí)行“黨政一體化”問責(zé)。一旦有違紀(jì)違法事件發(fā)生，地方黨委主要負(fù)責(zé)人亦會被問責(zé)。
2009年土地違法衛(wèi)片檢查工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，國家和省級重點(diǎn)項(xiàng)目以及相關(guān)拆遷安置用地、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等特殊用地涉及違法用地問題時，查處難度大，難以妥善解決。
國家和省級重點(diǎn)項(xiàng)目因問責(zé)主體地位比較高，責(zé)任難以界定；新農(nóng)村等特殊項(xiàng)目則是涉及到農(nóng)民利益，直接對違法建筑進(jìn)行拆除等工作，難以進(jìn)行。
不過，這些困難仍不能阻攔土地違法問責(zé)工作。記者了解到，針對擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目中未報即用和違法占用耕地的問題，國土資源部會同國資委等部門，正在研究制定“中央企業(yè)有關(guān)責(zé)任人土地違法問責(zé)規(guī)定”等新政策。
8月，國土部將派出督察組，前往各地檢查2009年衛(wèi)片檢查執(zhí)法工作。
“說白了，這是下去打假，”李建勤說，國土部將確保各地上報的土地違法衛(wèi)片檢查的數(shù)據(jù)的真實(shí)性，并對土地違法嚴(yán)重的城市負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，最終根據(jù)檢查結(jié)果，啟動問責(zé)工作。
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