7月21日上午,記者從國土資源部2008年度衛片執法檢查工作電視電話會上獲悉,違法用地比例繼續呈回落態勢。盡管2008年度衛片執法檢查的監測區域比2007年度增加了86個城市、323個區,但違規違法用地從26.57萬畝下降為25.9萬畝,下降幅度為2.52%;其中違法違規占用耕地從12.63萬畝下降為10.3萬畝,下降了18.45%。在172個城市中,有85個城市屬于2007年度衛片執法檢查監測范圍。盡管最新監測區域比2007年度增加了122個區,但違法用地宗數、違法面積、違法占用耕地的面積,分別下降了44%、35.8%和43.6%,土地執法監管成效顯著。
2008年度衛片執法檢查的監測時段為2007年10月至2008年10月,監測覆蓋區域為140個50萬人口以上城市和32個重點城市(含6個縣級市),共計172個城市、689個區,比2007年度增加了86個城市、323個區。這項檢查受到地方政府的高度重視,成為絕大部分城市政府的專項治理活動,各相關部門共同參與,形成了共同責任機制。在地方政府領導下,各地積極主動采取措施,加大對違規違法用地的整改查處力度。特別是去年被約談的9個城市,采取措施之多、整改力度之大前所未有。廣東、山東、河南在全省范圍集中開展了專項整治。天津市明確各區(縣)長是治理違法用地第一責任人。廣州市將地方黨委列為土地執法共同責任主體,明確各區(市)黨委主要負責人是屬地國土資源保護的第一責任人。福建莆田市建立了執法“紅綠旗”評比制度。有的采取多部門聯合督導的方式。安徽省國土資源廳聯合省監察廳,約談違法問題較為嚴重的市、區國土資源局主要負責人。
初步統計表明,172個城市已經立案查處違法案件9907件,罰沒款金額7.2億元,沒收地上建筑物及其他設施1381.7萬平方米,拆除地上建筑物及其他設施666萬平方米。提出黨政紀處分建議1146人,已落實769人;移送司法機關追究刑事責任482人。
與此同時,違規違法用地在局部地區仍然較為嚴重。少數城市違法用地的比例仍然居高不下,有的甚至不降反升。一些城市的個別區成為違法的“重災區”,抬升了全市的違法比例。一些地級市的違法嚴重程度高于省會城市。未報即用的違法問題較為嚴重。國家和省級重點工程項目違法用地問題較為突出。個別城市不能按期完成工作任務,還有少數城市對查處違法用地有畏難情緒,整改查處力度不大。對此,部執法局負責人明確表示,各地要嚴格按照電視電話會精神,認真對照檢查存在的問題,積極采取措施,深入分析原因,嚴肅查處整改,確保最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度落到實處。(記者王博)
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