昨天,中國鋼鐵工業協會官方網站公布《國辦要求加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整》的文件,除國家已批準開展前期工作的項目外,2011年底前我國不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。國家發改委牽頭組織對2005年以來建設的鋼鐵項目進行清理。
鋼鐵是節能減排潛力最大的行業。自2004年我國宏觀調控清理江蘇鐵本項目后,鋼鐵新建項目一直未停,國內鋼產量從2004年的2.7億噸增長到2009年的5.68億噸,眾多項目并未獲批,產能達3億噸左右。這些產能可能面臨被重組甚至淘汰的命運。不過冶金工業經濟發展研究中心副主任劉海民認為,國家不會一刀切關閉淘汰掉這3億噸產能,因為2005年以后上的工藝、設備相對來說還是先進的,不符合環保和國家準入標準的只是少數。
文件要求,切實制止鋼鐵行業盲目投資和重復建設。除國家已批準開展前期工作的項目外,2011年底前不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。要將控制總量和優化布局結合起來,切實推進鋼鐵產業布局調整。同時,嚴格履行鋼鐵項目審批和核準程序。對所有新建和改造項目,嚴格依法依規進行審批。堅決制止以淘汰落后產能等名義擅自建設鋼鐵項目,對違規建設的要嚴肅處理。
文件明確,支持各類鋼鐵企業開展兼并重組。支持優勢大型鋼鐵企業集團開展跨地區、跨所有制兼并重組,最終培育形成3-5家具有較強國際競爭力、6-7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業集團。力爭到2015年,國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比例從2009年的44%提高到60%以上,推動鋼鐵工業結構調整邁上一個新的臺階。(記者張艷)
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