國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟今日透露，國(guó)家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃設(shè)計(jì)分為三個(gè)層次，目前均在分頭編制中，我國(guó)能源戰(zhàn)略理念將發(fā)生六大轉(zhuǎn)變，“十二五”期間將著重做好煤炭這篇文章。
吳吟是在中國(guó)能源戰(zhàn)略與‘十二五’能源發(fā)展論壇上透露這一消息的。他表示，世界能源發(fā)展目前正在處在第三次能源變革中，可再生能源和新能源發(fā)展勢(shì)頭很猛，在整個(gè)能源當(dāng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。而且趨勢(shì)是重點(diǎn)逐步的向東部偏移，中國(guó)、印度發(fā)展較快。
“但不能把能源變革簡(jiǎn)單理解為新能源的發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是建立以能源技術(shù)革新為標(biāo)志，能夠更深刻影響社會(huì)變革，維持社會(huì)運(yùn)行的能源社會(huì)規(guī)則，新能源不僅在產(chǎn)品占據(jù)了主導(dǎo)地位，新的能源經(jīng)濟(jì)規(guī)則將改變?nèi)藗儗?duì)能源的占有、分配和利用方式，將改變?nèi)祟悓?duì)能源使用的社會(huì)行為和商業(yè)模式，將深刻影響社會(huì)變化。”吳吟說(shuō)。
國(guó)家能源委員會(huì)在今年4月22日召開(kāi)第一次全體會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)家能源委員會(huì)主任溫家寶指示要加強(qiáng)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究，組織力量編制好“十二五”能源發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，既要滿足我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略需求，又要努力在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)。
據(jù)吳吟介紹，國(guó)家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃設(shè)計(jì)分為三個(gè)層次：能源戰(zhàn)略、發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃。能源戰(zhàn)略描述到2050年未來(lái)四十年能源發(fā)展總體思路和框架，特點(diǎn)是突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要。中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要描述未來(lái)二十年能源發(fā)展的重點(diǎn)布局及舉措，特點(diǎn)是全面系統(tǒng)、承上啟下。“十二五”能源規(guī)劃描述未來(lái)五年能源發(fā)展，特點(diǎn)是比較具體，便于實(shí)施。
“現(xiàn)在目前我們是三個(gè)在一起做，實(shí)際能源戰(zhàn)略國(guó)家是有的，但是沒(méi)有對(duì)外發(fā)布。中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要也是有的，也沒(méi)有對(duì)外發(fā)布，但是是2004年編制的，期限到2020年，所以這目前是完善和調(diào)整修改的過(guò)程，”吳吟說(shuō)。
吳吟透露，國(guó)家能源戰(zhàn)略理念將發(fā)生六大轉(zhuǎn)變，偏重保障供給為主，轉(zhuǎn)變到科學(xué)調(diào)控能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量，以能源的消費(fèi)調(diào)控來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從嚴(yán)重依賴煤炭資源向綠色、多元、低碳化能源發(fā)展。從過(guò)度依賴國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)，要轉(zhuǎn)向立足國(guó)內(nèi)和加強(qiáng)國(guó)際合作。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)滯后于能源發(fā)展，向生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。從資源依賴型的發(fā)展模式，向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。從各能源品種獨(dú)立發(fā)展向多種能源互補(bǔ)與系統(tǒng)的融合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。
同時(shí)要堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先、大力實(shí)施能源科技自主創(chuàng)新、促進(jìn)煤炭綠色生產(chǎn)和清潔利用和發(fā)展以電力為核心的智慧能源網(wǎng)絡(luò)等四個(gè)重點(diǎn)方向。
吳吟表示，從總體來(lái)看“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃是我國(guó)從目前的能源體系要向可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代體系過(guò)渡。到2050年這四十年是我國(guó)能源體系的轉(zhuǎn)型期，到2030年的二十年是我國(guó)能源體系轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，“十二五”是攻堅(jiān)任務(wù)能否完成的關(guān)鍵期。
“低碳化是十二五期間的重要特征，必須做好煤炭這篇文章，加快天然氣開(kāi)發(fā)，加大水電、核電建設(shè)、大力發(fā)展可再生能源，為實(shí)現(xiàn)2020年能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和溫室氣體減排目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”他指出，煤基多聯(lián)產(chǎn)是煤炭的最佳利用形式，其龍頭工藝是煤炭氣化，根據(jù)市場(chǎng)需求和綜合效益最大化原則，可以同時(shí)生產(chǎn)化工產(chǎn)品、液體燃料、電力和供熱，具有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)靈活、生產(chǎn)成本低和能源轉(zhuǎn)化效率高等特點(diǎn)。在多聯(lián)產(chǎn)中，煤炭中的污染物可被最大限度地處理或資源化利用，如硫可回收利用、高純度二氧化碳便于利用和封存，從而實(shí)現(xiàn)包括溫室氣體在內(nèi)的污染物的近零排放。(記者李雨思)
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